每經(jīng)編輯｜程鵬 向江林    

據(jù)央視新聞11月23日報道，歐洲理事會、歐盟委員會、德國、法國、加拿大、愛爾蘭、意大利、西班牙、荷蘭、英國、挪威、芬蘭等多方22日發(fā)表聯(lián)合聲明，認(rèn)為美方就結(jié)束俄烏沖突提出的“28點(diǎn)”新計劃可以作為基礎(chǔ)，但仍需要額外的工作。

聲明反對通過武力改變邊界，并對限制烏克蘭軍隊規(guī)模的內(nèi)容表達(dá)關(guān)切。聲明表示各方將在未來幾天繼續(xù)與烏克蘭和美國進(jìn)行密切合作。

美起草俄烏“28點(diǎn)和平計劃”

歐洲遭無視

美國近期和俄羅斯舉行密談，并起草了一份旨在結(jié)束俄烏沖突的新方案，這份新方案包括28點(diǎn)內(nèi)容。此次美國提出“28點(diǎn)”新計劃，歐洲并沒有參與起草，歐洲對此感到備受冷落。

連日來，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，任何涉及歐洲安全的方案必須要有歐洲國家共同參與。可以看出，歐洲在烏克蘭危機(jī)中正在面臨維護(hù)自身話語權(quán)和安全利益的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

日前曝光的“28點(diǎn)和平計劃”在歐洲引發(fā)強(qiáng)烈反響，主要原因在于歐洲國家完全被排除在方案起草過程外。歐洲理事會主席科斯塔表示，歐盟尚未正式獲悉該計劃，“因此目前發(fā)表評論毫無意義”。而據(jù)多名歐洲外交官消息，盡管歐盟正考慮承擔(dān)更多援烏成本，卻仍無法換來在談判桌上的席位。一名歐盟官員質(zhì)疑稱，歐洲承擔(dān)了大部分代價，卻幾乎沒有自主權(quán)，且該方案對烏克蘭的讓步要求“不合理”。

據(jù)目前了解到的最新情況，多國政府已開始協(xié)調(diào)應(yīng)對“28點(diǎn)計劃”帶來的影響。德國官員透露，該國總理默茨正積極協(xié)調(diào)歐洲內(nèi)部立場，以確保任何和平方案“朝正確方向推進(jìn)”。當(dāng)?shù)貢r間21日，默茨與法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默共同與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話。通話后法國總統(tǒng)府發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，任何影響歐洲或北約利益的決定，都必須得到成員國共同支持，并重申了對烏克蘭主權(quán)與安全的支持。德國方面發(fā)表的聲明則強(qiáng)調(diào)“維護(hù)歐洲與烏克蘭長期利益，確保所有盟友接受協(xié)議”。分析認(rèn)為，這樣的表述，實(shí)際反映出各方對該方案內(nèi)容的擔(dān)憂，因?yàn)楫?dāng)前計劃距離這些條件仍相去甚遠(yuǎn)。

歐洲輿論分析指出，圍繞該計劃的爭議反映出烏克蘭危機(jī)的復(fù)雜性。各方對和平路徑認(rèn)識存在差異，安全關(guān)切與利益訴求交織，地區(qū)局勢充滿不確定性。對于歐洲而言，在承擔(dān)更多援助責(zé)任的同時，如何維護(hù)自身安全利益并在未來和平進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用，將是接下來面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

美烏將在瑞士舉行會談

歐洲多國代表參與

烏克蘭總統(tǒng)辦公室22日通報稱，烏總統(tǒng)澤連斯基已批準(zhǔn)了代表團(tuán)成員和談判決定，將參加在瑞士舉行的新一輪關(guān)于“28點(diǎn)”新計劃的談判。據(jù)悉，烏克蘭代表團(tuán)已抵達(dá)瑞士。

同一天，美國官員表示，美國中東問題特使威特科夫和國務(wù)卿魯比奧將前往瑞士日內(nèi)瓦，與烏克蘭舉行會談。目前，美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾已抵達(dá)日內(nèi)瓦。

據(jù)了解，英國、法國、德國的國家安全顧問以及歐盟官員也將于23日在瑞士日內(nèi)瓦出席會談。

美方持續(xù)施壓烏克蘭

特朗普：澤連斯基必須同意

美國總統(tǒng)特朗普21日在接受美媒采訪時說，他希望烏克蘭最晚本月27日接受美國就結(jié)束俄烏沖突提出的“28點(diǎn)”新計劃。他表示，有可能會視情況延后，但27日是一個“合適”的日期。

同一天，特朗普還表示，澤連斯基必須同意美國支持的烏克蘭和平計劃，否則沖突將繼續(xù)。

在談及外界對和平草案的批評時，特朗普未回應(yīng)具體條款，只稱若澤連斯基不接受，“那他們就繼續(xù)打”，但雙方目前的傷亡規(guī)?！笆嵌?zhàn)以來未曾見過的”。

據(jù)披露，“28點(diǎn)”新計劃由白宮近期秘密起草并與俄羅斯討論，要求烏克蘭從其目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，其多項內(nèi)容此前一直為烏方所拒絕。

“要么失去尊嚴(yán)，要么失去伙伴”

澤連斯基：會提出替代方案

澤連斯基21日發(fā)表對烏克蘭民眾公開講話時稱，烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇：要么失去尊嚴(yán)，要么冒著失去關(guān)鍵伙伴的風(fēng)險。

在談及有關(guān)美國方面提出的這項旨在結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)”計劃時，他表示，會提出替代方案，但“絕不會給敵人理由說是烏克蘭不想要和平”。

同一天，美國副總統(tǒng)萬斯據(jù)信與澤連斯基通電話，就該方案討論近一個小時。這是“28點(diǎn)”新計劃內(nèi)容披露以來，美烏兩國圍繞該方案進(jìn)行的最高級別接觸。澤連斯基隨后在社交媒體上發(fā)文說，烏克蘭“同意與美國、歐洲在國家安全事務(wù)助理層面開展合作，使和平之路真正可行”。

專家分析稱，烏克蘭面臨比較惡劣的外交環(huán)境，尤其涉及領(lǐng)土、安全保障等問題。烏克蘭會在外交上作出更多努力，與歐洲一起做美國的工作。

俄方態(tài)度積極

“可作為最終解決方案的基礎(chǔ)”

當(dāng)?shù)貢r間21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄羅斯聯(lián)邦安全會議常務(wù)委員會議上表示，已收到美方提出的結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)”新計劃，并稱“我認(rèn)為它可能作為最終和平解決方案的基礎(chǔ)”。

普京還表示，俄羅斯愿意進(jìn)行和平談判，但這需要對計劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。

此外，美國官員22日表示，俄羅斯不會出席日內(nèi)瓦會談，但美國計劃很快與俄羅斯進(jìn)行會晤。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認(rèn)為，俄羅斯很多立場在方案中得到一定體現(xiàn)，其態(tài)度比較積極，但仍相對謹(jǐn)慎，因?yàn)椴慌懦磥砻绹俅螌Ψ桨缸鞒稣{(diào)整的可能。

普京身著戎裝視察部隊

聽取前線戰(zhàn)報

據(jù)CCTV4《今日亞洲》，21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄聯(lián)邦常務(wù)委員會議上表示，已收到美國就結(jié)束俄烏沖突提出的和平計劃。

俄羅斯總統(tǒng)普京：我們已通過現(xiàn)有對美溝通渠道獲得該文本內(nèi)容，我認(rèn)為該文件同樣可能成為最終和平解決方案的基礎(chǔ)，但美方尚未就具體內(nèi)容與我們進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。

普京說，在俄美領(lǐng)導(dǎo)人于美國阿拉斯加安克雷奇會晤前，雙方已就特朗普提出的和平方案進(jìn)行了討論。俄羅斯愿意進(jìn)行和平談判，但這需要對計劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。

當(dāng)天，俄總統(tǒng)普京身著戎裝在西部集團(tuán)軍部隊的一個指揮所內(nèi)召開軍事會議，聽取了相關(guān)戰(zhàn)況報告。

圖片來源：視頻截圖

俄羅斯西部集團(tuán)軍司令謝爾蓋·庫佐夫列夫：城市現(xiàn)在處于我方控制之下，敵人的小支分散部隊正在被殲滅。這座城市曾是敵人的關(guān)鍵防御樞紐和烏軍在該方向上的重要物流中心。所有反攻均被擊退，烏軍突破包圍圈的企圖均被制止。

庫皮揚(yáng)斯克市是烏克蘭軍隊在哈爾科夫州的重要據(jù)點(diǎn)，位于奧斯科爾河畔，烏軍在這條河左岸的所有補(bǔ)給線都經(jīng)過該市。俄媒認(rèn)為，攻占庫皮揚(yáng)斯克市將使俄軍得以繼續(xù)向西推進(jìn)。

俄軍總參謀長格拉西莫夫說，1200公里長的戰(zhàn)線上最激烈的戰(zhàn)斗發(fā)生在紅軍城（烏方稱波克羅夫斯克）附近，這座城市70%已在俄軍控制之下。烏方對上述說法予以否認(rèn)。

編輯|程鵬 向江林

校對|黃博文

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、CCTV4《今日亞洲》