圖片來源：攝圖網(wǎng) 國務院新聞辦公室24日發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。 白皮書全文約3.6萬字，除前言外，共包括六個部分，分別是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏、中美經(jīng)貿(mào)關系的事實、美國政府的貿(mào)易保護主義行為、美國政府的貿(mào)易霸凌主義行為、美國政府不當做法對世界經(jīng)濟發(fā)展的危害、中國的立場。 白皮書說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家。中美經(jīng)貿(mào)關系既對兩國意義重大，也對全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。 白皮書指出，中美兩國經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟制度不同，存在經(jīng)貿(mào)摩擦是正常的，關鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。長期以來，兩國政府本著平等、理性、相向而行的原則，先后建立了中美商貿(mào)聯(lián)委會、戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、全面經(jīng)濟對話等溝通協(xié)調(diào)機制，雙方為此付出了不懈努力，保障了中美經(jīng)貿(mào)關系在近40年時間里克服各種障礙，不斷向前發(fā)展，成為中美關系的壓艙石和推進器。 白皮書說，2017年新一屆美國政府上任以來，在“美國優(yōu)先”的口號下，拋棄相互尊重、平等協(xié)商等國際交往基本準則，實行單邊主義、保護主義和經(jīng)濟霸權主義，對許多國家和地區(qū)特別是中國作出一系列不實指責，利用不斷加征關稅等手段進行經(jīng)濟恫嚇，試圖采取極限施壓方法將自身利益訴求強加于中國。 白皮書說，面對這種局面，中國從維護兩國共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā)，堅持通過對話協(xié)商解決爭議的基本原則，以最大的耐心和誠意回應美國關切，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，克服各種困難，同美國開展多輪對話磋商，提出務實解決方案，為穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關系作出了艱苦努力。然而，美國出爾反爾、不斷發(fā)難，導致中美經(jīng)貿(mào)摩擦在短時間內(nèi)持續(xù)升級，使兩國政府和人民多年努力培養(yǎng)起來的中美經(jīng)貿(mào)關系受到極大損害，也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴重威脅。為澄清中美經(jīng)貿(mào)關系事實，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決，中國政府特發(fā)布此白皮書。 白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)關系事關兩國人民福祉，也關乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對中美兩國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。中國的立場是明確的、一貫的、堅定的。 闡述中方對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的八大立場　　 中國堅定維護國家尊嚴和核心利益。對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打、不怕打、必要時不得不打。中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關稅大棒的威脅下進行，不能以犧牲中國發(fā)展權為代價。 中國堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關系健康發(fā)展。中國愿同美國相向而行，本著相互尊重、合作共贏的精神，聚焦經(jīng)貿(mào)合作，管控經(jīng)貿(mào)分歧；愿意在平等、互利前提下，與美國重啟雙邊投資協(xié)定談判，適時啟動雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。 中國堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制。中國堅定遵守和維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制；支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，堅決反對單邊主義和保護主義；加強二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)合作，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。 中國堅定保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權。中國將不斷完善知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率；依法嚴格保護外商企業(yè)合法知識產(chǎn)權，對于各種形式的侵權事件和案件將認真查處、嚴肅處理；愿意與世界各國加強知識產(chǎn)權保護合作，也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護。 中國堅定保護外商在華合法權益。中國對在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)，一視同仁、平等對待；始終堅持保護外國投資者及其在華投資企業(yè)的合法權益，對侵犯外商合法權益的行為將堅決依法懲處。 中國堅定深化改革擴大開放。中國改革的方向不會逆轉(zhuǎn)，只會不斷深化。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，鼓勵競爭、反對壟斷。中國將切實辦好自己的事情，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，與世界上一切追求進步的國家共同發(fā)展、共享繁榮。 中國堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作。中國將與歐盟一道加快推進中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程，深入推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享原則，增添共同發(fā)展新動力。 中國堅定推動構建人類命運共同體。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，與其他國家一道，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。 中美經(jīng)貿(mào)合作是雙贏而非零和博弈 白皮書說，中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關系不斷發(fā)展，貿(mào)易和投資等合作取得豐碩成果，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏。雙方均從經(jīng)貿(mào)合作中明顯獲益。事實證明，中美經(jīng)貿(mào)關系合則兩利，斗則兩傷，是一種雙贏關系，絕非零和博弈。 中美雙方互為重要的貨物貿(mào)易伙伴。白皮書指出，雙邊貨物貿(mào)易快速增長。根據(jù)中國有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達5837億美元，是1979年建交時的233倍，是2001年中國加入世界貿(mào)易組織時的7倍多。目前，美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進口來源地，中國是美國增長最快的出口市場和第一大進口來源地。 而且，中美雙邊貿(mào)易互補性強。美國居于全球價值鏈的中高端，對華出口多為資本品和中間品，中國居于中低端，對美出口多為消費品和最終產(chǎn)品，兩國發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，雙邊貿(mào)易呈互補關系。中國對美出口的“高技術產(chǎn)品”，大多只是在華完成勞動密集型加工環(huán)節(jié)，包含大量關鍵零部件和中間產(chǎn)品的進口與國際轉(zhuǎn)移價值。 根據(jù)白皮書，中美雙邊服務貿(mào)易快速增長。據(jù)美國方面統(tǒng)計，2007—2017年，中美服務貿(mào)易額由249.4億美元擴大到750.5億美元，增長了2倍。2017年，據(jù)中國商務部統(tǒng)計，美國是中國第二大服務貿(mào)易伙伴；據(jù)美國商務部統(tǒng)計，中國是美國第三大服務出口市場。美國是中國服務貿(mào)易最大逆差來源地，而且中國對美旅行服務貿(mào)易逆差不斷擴大，中國對美國支付知識產(chǎn)權使用費也在持續(xù)增加。 中美互為重要的投資伙伴。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2017年，美國累計在華設立外商投資企業(yè)約6.8萬家，實際投資超過830億美元。中國企業(yè)對美國直接投資從2003年的0.65億美元增長至2016年的169.8億美元，截至2017年，中國對美直接投資存量約670億美元。 根據(jù)白皮書，中美雙方均從經(jīng)貿(mào)合作中明顯獲益。中美經(jīng)貿(mào)合作促進了中國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。與此同時，美國獲得了跨境投資、進入中國市場等大量商業(yè)機會，對美國經(jīng)濟增長、消費者福利、經(jīng)濟結構升級都發(fā)揮了重要作用。 白皮書說，總體來看，中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關系，絕非零和博弈，美國企業(yè)和國民從中得到了實實在在的好處，美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是站不住腳的。 中國保護知識產(chǎn)權態(tài)度堅定成效明顯 中國在保護知識產(chǎn)權上的態(tài)度是明確而堅定的，在立法、執(zhí)法和司法層面不斷強化保護，取得了明顯成效。 白皮書說，中國在較短時間內(nèi)建立起一套完備且高標準的知識產(chǎn)權法律體系，走過了發(fā)達國家通常幾十年甚至上百年才完成的立法路程。目前已經(jīng)建立了從法律、規(guī)劃、政策到執(zhí)行機構等知識產(chǎn)權保護、運用和管理的完整體系。世界知識產(chǎn)權組織前總干事阿帕德·鮑格胥博士曾評價稱，“這在知識產(chǎn)權發(fā)展史上是獨一無二的”。 白皮書說，中國加強知識產(chǎn)權司法保護，充分發(fā)揮司法保護主導作用。中國依法平等保護中外當事人合法權益。由于司法程序快捷，目前中國法院已被國際上視為知識產(chǎn)權訴訟較為可取的訴訟地，北京知識產(chǎn)權法院受理的案件中有相當一部分雙方當事人都是外國人。 白皮書說，中國實施行政、司法雙軌制保護，知識產(chǎn)權權利人不僅可以尋求司法保護，還可以尋求行政保護。 白皮書說，中國日益加強的知識產(chǎn)權保護為外國企業(yè)在華創(chuàng)新提供了有效保障。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所認為，中國知識產(chǎn)權保護狀況不斷改善，過去十年間中國使用外國技術支付的專利授權和使用費增長4倍，2017年為286億美元，排名全球第四，其中為本國境內(nèi)使用的外國技術支付費用的規(guī)模僅次于美國，排名全球第二。 白皮書指出，中國知識產(chǎn)權保護成效得到了國際社會的積極肯定。2011年，中國海關被全球反假冒組織授予全球唯一的“反假冒最佳政府機構獎”。2012年，中國公安部經(jīng)偵局被全球反假冒組織授予“2012年度全球反假冒執(zhí)法部門最高貢獻獎”。 （新華社記者韓潔、劉劼） 重磅!關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦,中國發(fā)布白皮書給出13個權威論斷