宏偉藍(lán)圖鼓舞人心 —乃東區(qū)“十三五”前景展望

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圖為昌珠鎮(zhèn)居民現(xiàn)代化的藏式小樓。 本報(bào)記者 李文健 攝irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

堅(jiān)持實(shí)施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

近年來(lái)，乃東區(qū)把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，加大以安居工程為切入點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧民生活條件和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了較大的變化。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

五年一個(gè)刻度，乃東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展；五年一個(gè)跨越，乃東區(qū)又將站上新的歷史起點(diǎn)上。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

今年對(duì)于山南地區(qū)來(lái)說(shuō)，是大事多、喜事多的一年。今年的2月17日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷山南地區(qū)和乃東縣。設(shè)立地級(jí)山南市；山南市設(shè)立乃東區(qū)，以原乃東縣的行政區(qū)域?yàn)槟藮|區(qū)的行政區(qū)域，其意義之深遠(yuǎn)，足以在乃東的如畫(huà)前景上描繪濃墨重彩的一筆。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

乃東，站在新的歷史起點(diǎn)上揚(yáng)帆起航，描繪更加絢麗多彩的宏偉藍(lán)圖。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

2016年，是“十三五”的開(kāi)局之年。又是乃東撤縣設(shè)區(qū)的大好時(shí)機(jī)，站在新的歷史起點(diǎn)上，乃東區(qū)將堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“一心三區(qū)”發(fā)展定位和“一心兩片”產(chǎn)業(yè)布局，把準(zhǔn)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，全力打造“拉薩城鎮(zhèn)群副中心”，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，確保到2020年全面建成小康新乃東。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

面對(duì)新的發(fā)展征程，乃東區(qū)勇立潮頭再揚(yáng)帆，以“1234”總體發(fā)展思路為前行方向，用實(shí)際行動(dòng)大干、實(shí)干五年，贏得美好未來(lái)。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

“1234”發(fā)展思路，即到2020年實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好一個(gè)標(biāo)兵，做好兩個(gè)示范，推動(dòng)三個(gè)跨越，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保”的奮斗目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。到2020年，乃東區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到9.8萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14%以上；財(cái)政收入達(dá)到2億元，年均增速20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到40億元以上，年均增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到49億元，年均增速10.8%。二是人民生活水平大幅提升。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到2.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14%以上。貧困人口全部脫貧，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。三是文化服務(wù)體系更加完善。居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重達(dá)25%，廣播電視人口綜合覆蓋率保持在100%，城鄉(xiāng)文化供給服務(wù)體系進(jìn)一步完善。四是資源環(huán)境建設(shè)明顯加強(qiáng)。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)到35%，城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)生活垃圾得到科學(xué)處理。五是民主法治顯著提升。全面推進(jìn)依法治區(qū)，“公共服務(wù)型政府”建設(shè)成效顯著，社會(huì)管理機(jī)制不斷完善，深化改革取得新成果，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這是乃東區(qū)在長(zhǎng)期實(shí)踐中結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)出來(lái)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，凝聚著乃東人的心血和智慧。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

按照思路，乃東區(qū)將緊緊瞄準(zhǔn)山南地區(qū)“兩基地一核心”發(fā)展定位，抓住建設(shè)“沿江百億產(chǎn)業(yè)走廊”的契機(jī)，著力建成澤當(dāng)鎮(zhèn)核心經(jīng)濟(jì)圈，努力打造山南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，突出實(shí)施好產(chǎn)業(yè)倍增、建鎮(zhèn)優(yōu)城、區(qū)域一體、民生優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)、治理提升“六大戰(zhàn)略”。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

展望五年后的乃東，嶄新面貌令人振奮。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；陌l(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)提升、工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)升級(jí)”三大計(jì)劃，努力保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“建鎮(zhèn)優(yōu)城”戰(zhàn)略。緊緊抓住建成“拉薩城鎮(zhèn)群副中心”澤當(dāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)的機(jī)遇，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展支撐和保障能力。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“區(qū)域一體”戰(zhàn)略。以山南地區(qū)建設(shè)“沿江百億產(chǎn)業(yè)走廊”為契機(jī)，構(gòu)建共建共享機(jī)制和一體化市場(chǎng)，走出一條具有乃東特色、西藏特點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制度化安排好、系統(tǒng)化解決好、長(zhǎng)效化推進(jìn)好、項(xiàng)目化落實(shí)好群眾的現(xiàn)實(shí)利益與根本利益，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，全面改善人居環(huán)境，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，率先建成生態(tài)美好示范區(qū)。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

實(shí)施“治理提升”戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨的治藏方略，努力強(qiáng)化看齊意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提升社會(huì)治理能力，不斷開(kāi)創(chuàng)乃東長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

以撤縣設(shè)區(qū)為新的起點(diǎn)，乃東踏上了新的征程。展望新征程，搶抓新機(jī)遇，推動(dòng)新跨越，實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想，是全乃東人民的強(qiáng)烈愿望和熱切期盼。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

立足新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程，我們堅(jiān)信，乃東一定會(huì)以撤縣設(shè)區(qū)為新起點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為全面建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的幸福美好新乃東作出新的更大貢獻(xiàn)！奮進(jìn)中的新乃東，我們期待你五年后的美麗身影再次驚艷雅礱大地！irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

本報(bào)澤當(dāng)電（記者 巴桑旺姆）今后五年，乃東區(qū)采取抓好精準(zhǔn)扶貧、增加群眾收入、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支撐、深化改革開(kāi)放等措施，著力實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)好群眾的現(xiàn)實(shí)利益與根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

全面落實(shí)“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧”戰(zhàn)略思想和“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)要求，切實(shí)把扶貧工作作為“一把手”工程來(lái)對(duì)待、“第一責(zé)任人”的責(zé)任來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有網(wǎng)。著力構(gòu)建“五位一體”的大扶貧格局，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、環(huán)境改造、教育培訓(xùn)、社保提標(biāo)、社會(huì)幫扶、鞏固提升“六大工程”，全面落實(shí)好“兩線合一”、“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”扶貧措施，確保2016年人均收入2800元以下的貧困人口1943戶5324人全部實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化深度融合的方式增加群眾收入。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用，大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一策”增收辦法，堅(jiān)持政策補(bǔ)貼與項(xiàng)目增收互動(dòng)、農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外增收并舉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞務(wù)輸出共促，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次以上，確?！笆濉蹦┺r(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到2.2萬(wàn)元以上。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)“陽(yáng)光工程”，努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，力爭(zhēng)到2020年科普率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)“百千萬(wàn)”工程和“雨露計(jì)劃”，搭建人才隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)交流合作平臺(tái)，全面提高專業(yè)人才綜合素質(zhì)。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通

重點(diǎn)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，著力加強(qiáng)“六個(gè)一體化”建設(shè)。緊緊圍繞“一體兩翼三突破”思路，深入創(chuàng)新援藏模式，力爭(zhēng)率先開(kāi)展醫(yī)療、教育等系統(tǒng)的“組團(tuán)式”援藏工作，繼續(xù)加大招商引資力度，確保更多更強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目落戶乃東。irg中國(guó)藏族網(wǎng)通