黃南藏族自治州結(jié)合“三基”建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目化黨建工作,破解基層組織建設(shè)中黨組織作用不夠、基層工作基礎(chǔ)不實(shí)、基層干部能力不強(qiáng)、基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、干部履職責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題——
中國(guó)藏族網(wǎng)通訊“像經(jīng)營(yíng)品牌一樣謀劃黨建工作,以項(xiàng)目化管理推進(jìn)基層黨建,黨建工作看得見(jiàn)、摸得著,讓我們的工作和責(zé)任更加具體了?！秉S南藏族自治州州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)各基層黨組織的改革創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強(qiáng)實(shí)效、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),黃南州結(jié)合加強(qiáng)“三基”建設(shè),將項(xiàng)目化管理的手段和方法引入基層黨建工作,在全州大力實(shí)施項(xiàng)目化黨建工作,在整體推進(jìn)基層黨建工作方面探索了新的路徑。
針對(duì)短板
精準(zhǔn)遴選項(xiàng)目
州委組織部堅(jiān)持“圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)”的原則,圍繞全州中心工作、重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合創(chuàng)建“高原先鋒”黨建品牌,突出針對(duì)性、品牌性、可操作性,立足于破解基層黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選擇項(xiàng)目,去年全州共組織申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、州級(jí)項(xiàng)目11個(gè)。
項(xiàng)目是否貼近各地黨建工作實(shí)際、是否居于黨建實(shí)踐前沿、是否能讓群眾得到實(shí)惠?州委組織部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)各縣、各黨工委申報(bào)的項(xiàng)目認(rèn)真分析論證,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)內(nèi)容不夠新穎、實(shí)施難度較大、課題雷同的提出修改調(diào)整意見(jiàn),對(duì)結(jié)合實(shí)際不緊密、內(nèi)容空泛不實(shí)、特色不夠凸現(xiàn)的不予立項(xiàng),確保每個(gè)黨建項(xiàng)目的可行性和實(shí)效性。
通過(guò)黨建項(xiàng)目的實(shí)施,破解基層組織建設(shè)中黨組織作用不夠、基層工作基礎(chǔ)不實(shí)、基層干部能力不強(qiáng)、基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、干部履職責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題。
州、縣委書(shū)記領(lǐng)題,組織部長(zhǎng)破題,黃南州各級(jí)組織部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的指導(dǎo),落實(shí)黨建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從“抓基層、打基礎(chǔ),解難題、求突破”入手,年初申報(bào)立項(xiàng)、年中督促落實(shí)、年底考核評(píng)估,建立起“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制,切實(shí)把黨建工作的“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”,落實(shí)在行動(dòng)上。
各黨(工)委突出針對(duì)性和可操作性,制定實(shí)施方案,明確項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間步驟、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、推進(jìn)方式、保障措施、預(yù)期目標(biāo)等,加強(qiáng)對(duì)黨建項(xiàng)目的跟蹤管理,確保項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施的有效銜接。
黨(工)委書(shū)記嚴(yán)格履行項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人職責(zé),從謀劃思路、項(xiàng)目立項(xiàng)、制定方案到研究措施、項(xiàng)目推進(jìn)、總結(jié)提升等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到親自抓、直接抓、深入抓、全程抓,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門就基建立項(xiàng)、資金撥付、場(chǎng)所建設(shè)等溝通協(xié)調(diào),確保了黨建工作項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
破解難題
確保項(xiàng)目落地
在藏區(qū)率先建成了覆蓋全州所有農(nóng)牧民基本情況的電子檔案;
籌資6000余萬(wàn)元,在全省率先實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“九有”工程,有效破解了鄉(xiāng)干部“走讀”難題;
舉辦了1.3萬(wàn)余人次參訓(xùn)的“三基大講堂”,州縣鄉(xiāng)三級(jí)干部以視頻會(huì)議形式同步接受培訓(xùn),搭建了大規(guī)模培訓(xùn)干部的新平臺(tái);
開(kāi)展了“陣地飄旗幟、黨員亮身份”活動(dòng),基層黨組織和廣大黨員的責(zé)任感、宗旨意識(shí)和黨性觀念顯著增強(qiáng),服務(wù)群眾的能力得到顯著提升。
全州項(xiàng)目化黨建在基礎(chǔ)工作信息化上下了功夫、見(jiàn)了實(shí)效。
黃南州、縣委組織部發(fā)揮黨建項(xiàng)目牽頭抓總的職能,建立項(xiàng)目管理臺(tái)帳,采取日常督查、季度抽查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況督促檢查、動(dòng)態(tài)管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、工作不力的,責(zé)令限期整改。
各黨(工)委探索建立調(diào)研督查制度、定期研討制度、交流匯報(bào)制度,突出項(xiàng)目創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,緊密結(jié)合基層實(shí)際,堅(jiān)持基層黨建工作中問(wèn)題導(dǎo)向,邊查邊改邊推進(jìn),確保黨建項(xiàng)目推得開(kāi)、能實(shí)施;突出夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,從中發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問(wèn)題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,強(qiáng)力攻堅(jiān),確保了基礎(chǔ)工作與黨建項(xiàng)目同步實(shí)施、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。
為了使黨建項(xiàng)目工作真正成為“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的重要抓手,黃南州把黨建工作項(xiàng)目實(shí)施情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核和抓基層黨建專項(xiàng)述職評(píng)議的重要內(nèi)容,作為考核各黨(工)委黨建工作的主要依據(jù)。
采取平時(shí)督查與年底考評(píng)相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式對(duì)黨建項(xiàng)目進(jìn)行考核,注重對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及綜合效益全面評(píng)價(jià)。
對(duì)確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,以組織經(jīng)驗(yàn)交流或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式在全州推廣;對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目,州委組織部作為黃南州黨建工作典型案例,積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳,強(qiáng)化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
年底,州委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)審委員會(huì),采取“自評(píng)+復(fù)評(píng)”雙結(jié)合的模式,運(yùn)用綜合測(cè)評(píng)、實(shí)地察看、量化評(píng)分等方法,對(duì)黨建項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收,評(píng)出等次,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式加大研討力度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),豐富創(chuàng)新成果的形式和內(nèi)容,使創(chuàng)新成果更具推廣應(yīng)用價(jià)值。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目不積極、不主動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目不認(rèn)真、應(yīng)付式,項(xiàng)目實(shí)施后成效不大的,對(duì)黨(工)委書(shū)記約談?wù)]勉。
通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化黨建工作,黃南州始終把黨建工作牢牢抓在手上,堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定靠黨建保障,鄉(xiāng)村治理靠黨建規(guī)范,社會(huì)和諧靠黨建引領(lǐng),形成了你追我趕抓項(xiàng)目、改革創(chuàng)新強(qiáng)黨建的濃厚氛圍。
天上瑪多 石榴花開(kāi)
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