農(nóng)行西藏分行 “十二五”時(shí)期積極支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是西藏歷史上極不平凡的五年。在中央親切關(guān)懷和全國(guó)人民大力支援下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成了“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下持續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)行西藏分行在農(nóng)業(yè)銀行總行黨委、自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和中央關(guān)于西藏工作的一系列決策部署，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央及農(nóng)總行賦予西藏的各項(xiàng)特殊優(yōu)惠金融政策，講政治、講大局、敢擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮我區(qū)金融服務(wù)“三農(nóng)”主力銀行、金融戍邊領(lǐng)軍銀行、高寒地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)普惠銀行的職能作用，為“十二五”時(shí)期西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。得到了有關(guān)方面“農(nóng)行在西藏金融同業(yè)當(dāng)中，網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)最優(yōu)、效益最好、貢獻(xiàn)最大”的高度評(píng)價(jià)。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

金融支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策體系不斷完善bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

為了完善金融支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策支撐體系，五年來，農(nóng)業(yè)銀行總行多位領(lǐng)導(dǎo)深入西藏實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)工作，農(nóng)行西藏分行積極建言獻(xiàn)策，實(shí)施一系列切合我區(qū)實(shí)際的優(yōu)惠金融政策。特別值得一提的是，農(nóng)業(yè)銀行總行講政治、顧大局，歷來高度重視和支持西藏工作，站在穩(wěn)藏興藏的高度，先后三次出臺(tái)專門政策文件，對(duì)西藏實(shí)施了70條全國(guó)獨(dú)一無二的優(yōu)惠政策。一是2010年中央召開第五次西藏工作座談會(huì)前后，農(nóng)總行專門出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力做好金融服務(wù)工作的意見》，從指導(dǎo)思想、信貸政策、服務(wù)“三農(nóng)”等方面，提出了30條政策措施。緊接著召開農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)及培訓(xùn)援藏動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)30條政策措施。二是2013年農(nóng)總行以全行“一號(hào)文件”出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于支持西藏分行加快改革發(fā)展 進(jìn)一步做好自治區(qū)金融服務(wù)工作的意見》，提出了支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的22條重要舉措。同時(shí)，與自治區(qū)政府簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了五年內(nèi)投放500億元信貸資金、進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系等具體舉措。三是2015年中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，農(nóng)總行與自治區(qū)政府在拉薩召開中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作座談會(huì)，緊接著在中央金融企業(yè)中率先出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安 全力做好金融服務(wù)工作的意見》，從高度重視西藏金融服務(wù)工作、加大信貸支持力度、提升網(wǎng)點(diǎn)渠道服務(wù)能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)政策支持等方面，明確了18條支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。同時(shí)，還專門出臺(tái)了關(guān)于支持西藏旅游業(yè)發(fā)展的信貸政策。以上這些舉措，使農(nóng)業(yè)銀行形成了支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一整套政策保障體系，成為金融同業(yè)取經(jīng)借鑒的對(duì)象，得到了西藏各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

金融服務(wù)西藏實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行始終堅(jiān)持金融之水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之花，將信貸規(guī)模優(yōu)先用于西藏實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至2015年底，全行各項(xiàng)貸款余額達(dá)602.81億元，較2010年末增加461.87億元，增長(zhǎng)3.28倍，其中實(shí)體貸款超過規(guī)劃目標(biāo)372.87億元，完成率高達(dá)269.49%。一是金融支持西藏重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目力度不斷加大。農(nóng)行西藏分行緊跟西藏“十二五”發(fā)展規(guī)劃236個(gè)重大項(xiàng)目、自治區(qū)成立50周年大慶項(xiàng)目和西藏招商引資項(xiàng)目，組成三級(jí)行聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行高層對(duì)接和重大客戶名單制管理，積極做好對(duì)通信、能源、航空、鐵路、水電站及拉薩市供暖工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持工作?！笆濉睍r(shí)期，全行累計(jì)發(fā)放實(shí)體貸款1150億元，較“十一五”時(shí)期多投放810億元，其中累計(jì)發(fā)放農(nóng)村公路建設(shè)貸款95.77億元，余額達(dá)89.47億元。二是戰(zhàn)略合作不斷深化。以2008年和2013年農(nóng)總行與西藏自治區(qū)政府簽署的《戰(zhàn)略合作備忘錄》和《戰(zhàn)略合作協(xié)議》為機(jī)遇，農(nóng)行西藏分行先后與拉薩、林芝、阿里，區(qū)水利廳、交通廳、國(guó)稅局、工商聯(lián)，以及人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)移動(dòng)等多家政府部門及央企在藏機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功參與拉林公路建設(shè)項(xiàng)目銀團(tuán)貸款，積極對(duì)接藏博會(huì)招商引資等項(xiàng)目。三是全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。制定了《小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《綠色信貸工作實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》等措施，在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)中率先成立8家中小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展了“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”活動(dòng)，加強(qiáng)與區(qū)工商聯(lián)、財(cái)信擔(dān)保公司等的合作，在大力推廣小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和倉(cāng)儲(chǔ)共管質(zhì)押貸款等新產(chǎn)品，切實(shí)解決了中小微企業(yè)流動(dòng)資金短缺的現(xiàn)實(shí)問題?！笆濉睍r(shí)期累放中小微企業(yè)貸款246.96億元，較“十一五”時(shí)期多發(fā)放170.39億元，余額達(dá)129.85億元，達(dá)到了銀行業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

金融服務(wù)“三農(nóng)”擴(kuò)面提質(zhì)bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

西藏全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在農(nóng)牧區(qū)。多年來，農(nóng)行西藏分行堅(jiān)持面向“三農(nóng)”、情系“三農(nóng)”，幾乎獨(dú)家承擔(dān)了全區(qū)金融服務(wù)“三農(nóng)”的職能，截至2015年末，全行涉農(nóng)貸款余額達(dá)282.38億元，較2010年末增加226.24億元，增長(zhǎng)4.03倍，“十二五”時(shí)期全行累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款514.58億元，較“十一五”時(shí)期多投放347.87億元。一是不斷提高農(nóng)戶小額信用貸款授信額度。為了不斷滿足西藏農(nóng)牧民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，農(nóng)行西藏分行持續(xù)完善自身在全國(guó)首創(chuàng)的“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶信用貸款產(chǎn)品體系，報(bào)經(jīng)農(nóng)總行同意，在于2010年適度提高小額信貸授信額度的基礎(chǔ)上，自2015年起，又在全區(qū)信用縣范圍內(nèi)“金銀銅”三卡小額信貸額度分別從原來的５萬元、４萬元、３萬元提高至８萬元、５萬元、４萬元?！笆濉蹦?，“鉆金銀銅”四卡貸款余額已達(dá)124.35億元，占全行涉農(nóng)貸款的44.36%，產(chǎn)品覆蓋全區(qū)90%以上的農(nóng)牧戶，使西藏成為全國(guó)農(nóng)戶信用貸款覆蓋率最廣的地區(qū)，戶均貸款排在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)首位，該項(xiàng)產(chǎn)品還分別榮獲2010年、2014年全國(guó)銀行業(yè)服務(wù)三農(nóng)“十佳”、“二十佳”特色金融產(chǎn)品稱號(hào)。二是扶貧貸款超常規(guī)發(fā)展。農(nóng)行西藏分行為確保中央賦予西藏的普惠金融政策惠及千家萬戶，出臺(tái)完善扶貧貼息貸款相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)扶貧開發(fā)工作部署，創(chuàng)新金融扶貧模式，“十二五”時(shí)期，全行累計(jì)發(fā)放扶貧貸款貼息貸款392.88億元，較“十一五”時(shí)期多投放348.31億元，余額達(dá)263.14億元，較2010年底增加243.5億元，增長(zhǎng)20倍。2014年農(nóng)行西藏分行榮獲國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予的“全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)單位”稱號(hào)。三是信用環(huán)境建設(shè)工作取得重大突破。在不斷提高“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶信用貸款授信額度的同時(shí)，創(chuàng)造性地配套出臺(tái)了評(píng)定信用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信用體系建設(shè)管理辦法，截至2015年底，全行共評(píng)定信用縣28個(gè)，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）473個(gè)和信用村4445個(gè)，有力改善了西藏農(nóng)牧區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

金融服務(wù)西藏民生工程bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

民生連著民心，民心凝聚民力。做好民生金融服務(wù)，事關(guān)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，為此，農(nóng)行西藏分行不計(jì)單純的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力踐行社會(huì)責(zé)任，做好城鄉(xiāng)居民金融服務(wù)工作。 一是著力拓展個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)個(gè)人貴賓客戶分層金融服務(wù)體系，在7地市分行設(shè)立個(gè)人貸款業(yè)務(wù)集中經(jīng)營(yíng)中心，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化，提高了專業(yè)化服務(wù)水平。創(chuàng)新推出薪資保證貸款、異地房地產(chǎn)抵押貸款、軍人住房公積金貸款、個(gè)人住房余值消費(fèi)貸款等新產(chǎn)品。“十二五”時(shí)期累放個(gè)人貸款92.75億元，較“十一五”多投放35.04億元，余額達(dá)60.95億元。二是全面做好民生資金代理發(fā)放工作。出臺(tái)《財(cái)政補(bǔ)助資金代理業(yè)務(wù)推廣意見》，著力加強(qiáng)與各級(jí)人社、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、林業(yè)等部門的合作，不斷拓寬財(cái)政直補(bǔ)資金代理業(yè)務(wù)范圍。通過“三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”+“惠農(nóng)卡”平臺(tái)，取得了74個(gè)縣的“新農(nóng)保”、財(cái)政直補(bǔ)、草補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)資補(bǔ)貼、邊境居民補(bǔ)貼等農(nóng)村公用事業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金代理權(quán)，打通了中央和自治區(qū)惠農(nóng)政策的便捷金融服務(wù)渠道?！笆濉睍r(shí)期，僅“新農(nóng)?！表?xiàng)目累計(jì)歸集資金6.3億元，累計(jì)發(fā)放資金10.67億元，為21.08萬戶農(nóng)牧民家庭累計(jì)代理發(fā)放各類補(bǔ)貼資金22.98億元，穩(wěn)居全區(qū)涉農(nóng)代理業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額首位。三是持續(xù)開展流動(dòng)金融服務(wù)。針對(duì)西藏還有不少空白金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，農(nóng)行西藏分行主動(dòng)扛起提供農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)金融服務(wù)的責(zé)任，根據(jù)各地交通、居住人口等情況，對(duì)農(nóng)牧區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)流動(dòng)金融服務(wù)工作作了制度性安排，明確除服務(wù)半徑大、交通條件特別差的個(gè)別地方外，要求各營(yíng)業(yè)所每月至少開展一次流動(dòng)服務(wù)，每年不少于12次；對(duì)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），努力增加服務(wù)頻度、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期，全行“馬背銀行”、“摩托車銀行”、“汽車銀行”年均提供流動(dòng)服務(wù)5000次，單點(diǎn)服務(wù)半徑最遠(yuǎn)延伸至2100公里，在農(nóng)牧區(qū)構(gòu)建了“物理網(wǎng)點(diǎn)+電子機(jī)具+三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+流動(dòng)服務(wù)”四位一體的全方位立體服務(wù)模式。特別是2015年專門采購(gòu)的3輛現(xiàn)代全功能流動(dòng)金融服務(wù)車，第一時(shí)間滿足了“4·25”地震受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)金融服務(wù)需求。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

金融服務(wù)為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)提供保障bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

為了可持續(xù)地做好西藏金融服務(wù)工作，農(nóng)行西藏分行著眼于利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的原則，在農(nóng)總行的特殊政策支持下，近年來持續(xù)加大人財(cái)物等資源投入力度，著力改善金融服務(wù)基礎(chǔ)條件。一是不斷增加人員總量。在農(nóng)總行的特殊政策支持下，農(nóng)行西藏分行堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，重點(diǎn)面向西藏籍大學(xué)生適當(dāng)降低新員工招收的學(xué)歷、年齡等條件，“十二五”期間，累計(jì)招收西藏籍高校畢業(yè)生1496名，安置轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵11名，全行員工總量較2010年末增加1723名，并將90%的人員充實(shí)到縣及縣以下機(jī)構(gòu)，不僅壯大了自身金融服務(wù)力量，還有效促進(jìn)了西藏自治區(qū)的就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定。2012年，農(nóng)行西藏分行被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。二是加大固定資產(chǎn)投資力度。農(nóng)行西藏分行堅(jiān)持取之于藏、補(bǔ)之于藏的財(cái)務(wù)資源配置政策，針對(duì)自身城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)地域廣、客戶群體多等特點(diǎn)，為廣大客戶營(yíng)造良好的金融服務(wù)條件，自2011年起啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，實(shí)施“網(wǎng)點(diǎn)硬轉(zhuǎn)+服務(wù)軟轉(zhuǎn)+客戶滿意度評(píng)價(jià)”策略，制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，明確網(wǎng)點(diǎn)遷址、改造、新建目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，累計(jì)立項(xiàng)416個(gè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，安排網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算資金15.7億元，實(shí)際完成標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目312個(gè)，固定資產(chǎn)投資額達(dá)9.3億元。累計(jì)新設(shè)人工網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，其中8個(gè)新增網(wǎng)點(diǎn)已開業(yè)運(yùn)營(yíng)；累計(jì)新增投入使用自助網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)221個(gè)。同時(shí)，過去五年在金融科技建設(shè)方面投入資金3.2億元，目前農(nóng)行西藏分行已成為全區(qū)金融機(jī)構(gòu)中科技體系最完備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣的大型商業(yè)銀行。三是創(chuàng)新推出三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)行西藏分行按照自治區(qū)提出的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)”的普惠金融服務(wù)要求，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合農(nóng)總行“金穗惠農(nóng)通”工程，豐富服務(wù)內(nèi)涵，加大資源投入，深入推進(jìn)三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。截至2015年末，全行三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)3702個(gè)，在縣以下農(nóng)牧區(qū)布放POS機(jī)（代理商戶收單機(jī)具）1841臺(tái)，智付通（轉(zhuǎn)賬電話）1861臺(tái)，已覆蓋全區(qū)683個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3092個(gè)行政村，覆蓋率分別達(dá)到99%和58.84%，以其遍布鄉(xiāng)村的渠道功能，有力改善了西藏廣大農(nóng)牧區(qū)特別是高寒偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)金融服務(wù)。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行支持的西藏農(nóng)牧區(qū)安居工程。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行信貸支持果多水電站建設(shè)。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行牽頭受理西藏農(nóng)電項(xiàng)目銀團(tuán)貸款，支持農(nóng)電改造升級(jí)和無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行員工向老百姓講解中央優(yōu)惠金融政策。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行客戶經(jīng)理深入企業(yè)開展貸后調(diào)研。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行信貸支持我區(qū)藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。bCb中國(guó)藏族網(wǎng)通