共和縣光伏園區(qū)基地。 新華社記者 吳剛 攝
借助青洽會的平臺招商引資，用增量調(diào)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，引領(lǐng)需求發(fā)展，這是我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
今年以來，我省在工業(yè)領(lǐng)域率先推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)停出清首批18戶僵尸企業(yè)、施行《關(guān)于實施工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程的意見》、青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金正式成立……看似并不相關(guān)的一個個新聞事件背后有著一個共同的背景，那就是我省全面啟動實施的具有青海特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1513”工程。
從認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，踐行新發(fā)展理念這個大思路出發(fā)，我省及早制定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“1513”工程，通過大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1個工程”；制定強創(chuàng)新、去產(chǎn)能、上技改、降成本、防風險“5個配套方案”；研究出臺促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的政策“1個意見”；建立和落實好資產(chǎn)管理公司、工業(yè)供給側(cè)改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金“3個基金”的具體舉措，不斷提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，用改革的辦法促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級
青洽會召開前夕，全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進會率先召開。會議指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。這個改革指的是充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，著力改善供給體系的供給效率和質(zhì)量；這個改革指的是削平市場準入門檻，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)。因此，有人說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可謂是中國改革開放近40年時間里最深刻的一次政府功能轉(zhuǎn)變。
“努力把青海打造成行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的省份?！苯衲昴瓿酰沂“l(fā)出了創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，釋放社會各界發(fā)展活力的動員令。
是的，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是投入最小的改革，卻是民之所望，施政所向。為此，我省高度重視提升發(fā)展軟環(huán)境，增強為企業(yè)服務(wù)的意識，真招實措推進“暖商”行動。
按照“非禁即準”的原則，強化落實投資自主權(quán)；加快項目審批監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用，進一步優(yōu)化項目審批辦理流程；開展“萬名干部入企服務(wù)”活動，幫助企業(yè)集中解決一些“卡脖子”問題；“馬上就辦”制度化，全省經(jīng)信系統(tǒng)開展“千干幫千企”活動。
“企業(yè)招工難，政府牽線搭橋解決了招工難題；貸款到期資金緊缺，園區(qū)給予我過橋貸款幫我渡過了難關(guān)。雖然在青海工作很辛苦，但心里很踏實，因為政府把你當朋友，全力支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)還有什么理由不好好干呢？”青海鑄瑪藍寶石晶體有限公司總經(jīng)理何康玉說起自己當初原本打算去內(nèi)蒙古投資辦廠，最終選擇落戶青海的原因，很是感慨。
通過一系列扎扎實實的“暖商”服務(wù)，今年1至4月，我省累計為工業(yè)企業(yè)降低各類要素成本20.85億元。通過協(xié)調(diào)落實財稅和行政收費基金減免等優(yōu)惠政策，開展“直購電”試點、“一攬子鐵路運價”、“公路綠色通道”、“氣字頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)資金”等針對性措施，有力支持企業(yè)開拓市場、穩(wěn)產(chǎn)增效。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力方向是產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌打好“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”
今年的青洽會突出展示新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，展會執(zhí)委會對參展單位甚至提出了“非新勿進”的要求，這足見青海推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過去產(chǎn)能、強創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的決心。
今年的青洽會上，西部礦業(yè)集團的展臺上，來自青海省鹽業(yè)股份有限公司的十多個品種鹽全新亮相。據(jù)介紹，緊抓鹽業(yè)改革帶來的市場機遇，青海省鹽業(yè)股份有限公司以特有的大青鹽為原料，開發(fā)了冰晶大青鹽、雪晶大青鹽、海藻碘鹽、燉肉鹽、天然湖鹽、精制湖鹽、藏青鹽、日曬鹽等產(chǎn)品，并升級包裝，實現(xiàn)產(chǎn)品系列化。
據(jù)西部礦業(yè)集團青海省鹽業(yè)股份有限公司相關(guān)負責人介紹，面對國家鹽業(yè)體制改革帶來的市場機遇，企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，加快推進電商平臺建設(shè)，希望把青海的大青鹽做強做大，讓全國的老百姓都能吃上來自青藏高原純天然、無污染的健康鹽。
今年年初，我省以處置國有“僵尸企業(yè)”為突破口，按照關(guān)停出清一批、兼并重組一批、強化管理一批、技術(shù)改造一批的“四個一批”原則，有序推進31家“僵尸企業(yè)”分類處置工作，首批18戶“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)一次出清。同時，我省在全國率先制定出臺了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案，年內(nèi)計劃壓減的鋼鐵、煤炭產(chǎn)能已全部停產(chǎn)。
去產(chǎn)能的同時，大力推動技術(shù)創(chuàng)新。我省制定《青海省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，進一步完善創(chuàng)新科研激勵、成果轉(zhuǎn)化、人才引進等制度，支持產(chǎn)學研用密切合作，加快完善創(chuàng)新體系。同時，積極引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，先后取得“高海拔地區(qū)高性能高壓化成箔化成工藝技術(shù)”、“鋁電解節(jié)能控制技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用”、“歐盟標準枸杞的生產(chǎn)技術(shù)研究”等一批科技成果和專利。
目前，我省的“10萬噸級低階粉煤多級清潔分離利用工業(yè)性試驗項目”列入國家“十三五”規(guī)劃先進化工成套設(shè)備重點研發(fā)項目；“國產(chǎn)化電子束冷床熔煉爐項目”填補國內(nèi)技術(shù)空白，列入國家“工業(yè)強基工程”支持計劃；“藍寶石掏棒加工中心”已在企業(yè)成功應(yīng)用，一大批制約發(fā)展的核心技術(shù)已經(jīng)或正在加速攻克。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑是從生產(chǎn)端入手，從供給側(cè)發(fā)力，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢
今天的投資項目決定了未來的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。從生產(chǎn)端入手，從供給側(cè)發(fā)力，今年的青洽會我省著眼未來，緊盯前沿，圍繞新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展重點推介及招商。與此同時，圍繞全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合，以“百項改造提升工程”項目為載體，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
5萬千伏安新型鐵合金礦熱爐項目列為全省鐵合金行業(yè)技術(shù)改造的“一號重點工程”，與外方技術(shù)合作穩(wěn)步推進，項目建成后能耗、物耗、污染物排放等指標均能達到國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。
圍繞助推新興產(chǎn)業(yè)提速，我省制定《“十三五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《促進全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，一批技術(shù)領(lǐng)先、關(guān)聯(lián)性強、補鏈作用突出的重點項目加快推進。年產(chǎn)1萬噸聚苯硫醚纖維項目，引進四川大學自主研發(fā)技術(shù)，有望打破國外技術(shù)壁壘；年產(chǎn)2萬噸甲醇蛋白聯(lián)產(chǎn)酶制劑項目，有效拓展了我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；200MW電池切片、500MW多晶硅電池片等項目進一步優(yōu)化完善了光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。
加快破解經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和深層次問題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑是我們“渡河的船”、“過河的橋”。青海工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正按照“一年破局、兩年穩(wěn)定、三年提升”的總體目標，瞄準靶心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力實現(xiàn)改革突破。未來三年，我省將實施技改項目600項，完成技術(shù)改造投資700億元，淘汰落后產(chǎn)能225萬噸，減輕企業(yè)負擔200億元，這既是青海主動進位、自我加壓的選擇，也是形勢所迫、刻不容緩的必然。
7月24日，記者從青海綠色電力行動成果發(fā)布暨綠色電力市場啟動儀式上獲悉，自2017年以來，國網(wǎng)青海電力已連續(xù)5年成功實施綠電7日、9日、15日、31日、31日創(chuàng)新實踐，刷新并保持著全清潔能源供電世界紀錄，綠電活動已成為青海能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金色名片”。5年綠電活動，累計清潔發(fā)電251.56億千瓦時，相當于減少燃煤1143萬噸，減排二氧化碳2058萬噸，新能源發(fā)電量占比從19.4%提升到31.8%，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多方共贏。... [詳情]
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7月7日至8日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在福建省委書記尹力、省長趙龍陪同下，在福州、泉州考察。他強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務(wù)院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實把穩(wěn)經(jīng)濟大盤各項政策落到位，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，更大力度推進改革開放，穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生，著力鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。... [詳情]
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