
藏區(qū)學校辦學條件明顯改善,藏區(qū)孩子也可以享受到和城市孩子同樣優(yōu)質的教育資源。 本報記者 張地委 攝
勞動技能培訓讓農牧民掌握了技術,改變了觀念;醫(yī)療保險籌資標準高了,報銷比例高了,還有了大病醫(yī)療保險;農牧區(qū)的娃娃們上學有補貼,還有營養(yǎng)餐……在我省藏區(qū),人們追趕幸福的腳步從未停止,民生保障凝聚人心,“獲得感”正從這里來。
再過兩個月,海北藏族自治州門源縣青石嘴鎮(zhèn)尕大灘村的松保大叔即將迎來第三個尕孫孫。孫子孫女承歡膝下,松保老人時時盤算著每月和老伴兒的250元養(yǎng)老金該如何為孩子們的小玩意、小零食分配花銷。
對于松保大叔來說,在含飴弄孫、頤養(yǎng)天年的日子里,有養(yǎng)老金領取,有新農合報銷,居住環(huán)境越來越好……生活不僅有了保障、有了質量,“獲得感”也來得更多更直接了。
松保大叔的感受就是實實在在的“得到”,它就像一桿標尺,衡量著人民群眾的生活,衡量著改革舉措的成效,也衡量著政府的種種努力。
從收入到住房,從教育到就業(yè),從醫(yī)療到社保,從出行到養(yǎng)老,一枝一葉總關情。每天都發(fā)生在人們身邊的順民意、暖民心、惠民生的好事實事,讓人民群眾成為社會發(fā)展進步的推動者、參與者、受益者。
“十二五”以來,我省實施多項普惠藏區(qū)的民生暖政,各級黨委、政府以民生需求為導向,從百姓期盼出發(fā),給藏區(qū)人民生活帶來看得見、摸得著的變化。
行走在我省農牧區(qū),藏區(qū)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是最矚目、最時尚的建筑。在寬敞整潔的醫(yī)療環(huán)境中享受著現代化的就醫(yī)環(huán)境,感受著現代化的醫(yī)療設備,體驗著更加優(yōu)質的醫(yī)療服務,基層醫(yī)療機構已經成為全省藏區(qū)群眾看病就醫(yī)的首選場所?!笆濉逼陂g,我省通過藏區(qū)衛(wèi)生基礎設施項目的實施,藏區(qū)醫(yī)療服務水平得到提高,業(yè)務用房緊缺、附屬設施不配套的矛盾得到初步緩解,就醫(yī)條件得到明顯改善,實現了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設全面覆蓋、衛(wèi)生基礎設施和技術裝備升級換代、醫(yī)療衛(wèi)生服務條件極大改善、衛(wèi)生服務可及性和可得性顯著提高的目標。
更加可喜的是,隨著全省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的不斷完善,藏區(qū)衛(wèi)生基礎設施項目規(guī)劃已全部實施完成。落實藏區(qū)衛(wèi)生計生基礎設施項目規(guī)劃共7大類,1685個項目,總建設規(guī)模48.2萬平方米,總投資19.58億元,重點支持了以縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構為重點的基層衛(wèi)生服務體系建設,農村急救體系建設、婦幼保健機構、疾控實驗室標準化建設、職業(yè)病防治在內的重大疾病防控體系建設,食品安全風險監(jiān)測體系建設,兒童診療服務體系建設,州縣級民族醫(yī)院建設、全科醫(yī)師培訓基地等建設。落實計劃生育服務體系建設資金6610萬元,完成了16個基層計生服務站點業(yè)務用房建設,總規(guī)模1.38萬平方米,為7個縣區(qū)配置計劃生育流動服務車7臺,為48個縣、區(qū)行委配置孕前優(yōu)生檢查設備。
在藏區(qū)群眾心中,和村衛(wèi)生室一樣同被視為神圣殿堂的就是學校。教育是民生之基。近年來,全省藏區(qū)有溫度的教育力作和亮點多多。要問全省的民族教育怎么樣?有數字為證:
———各級各類學校少數民族在校生達60.67萬人;
———民族地區(qū)學前三年毛入園率比2010年提高33個百分點,義務教育鞏固率達到93%以上,中職學校在校生數量提高7個百分點;
———全省高等教育毛入學率達到38.3%,比全國平均水平高出2.3個百分點;
孩子能上學,孩子想上學,孩子愿意上學,藏區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展除了基礎設施的投入,還表現在老百姓觀念上的變化,但這一切都離不開我省著力保障教育公平,教育投入和資源配置向民族地區(qū)傾斜所取得的成果。2011年以來,民族地區(qū)教育項目累計投入達143.56億元,民族地區(qū)新建、改擴建幼兒園1100余所;建設義務教育標準化學校200余所。實施三江源地區(qū)“1+9+3”教育經費保障補償機制和藏區(qū)六州異地辦學獎補機制,藏區(qū)從學前一年到中等職業(yè)教育實現了免費教育。在資助標準上,藏區(qū)學前一年年生均3700元,高于省內其他地區(qū)2500元;義務教育階段分不同地區(qū)和中小學生均3435元至4375元,高于省內其他地區(qū)430元至830元;中等職業(yè)教育階段年生均4200元,高于省內其他地區(qū)300元。
“老婆,我終于拿到高級工資格證書啦!”農民工王健激動地打電話給家人報喜。小小的證書不僅是技能的權威證明,也將讓他在未來的職業(yè)道路上增加不少競爭“砝碼”。正是通過這樣的技能培訓,很多農民工“搖身一變”成為了農民技工,對于他們而言,一個“技”字的增加,不僅僅是身份的轉變,同時也是職場能力的體現。獲得資格證書的他們再進城務工,收入可大大提高。
過去的五年,很多生活在藏區(qū)的年輕人不用再背井離鄉(xiāng)到千里之外打工,也不會留下上不能贍養(yǎng)老人、下不能教育子女的遺憾,能在家門口找到一份相對穩(wěn)定的工作,實現自己的安居樂業(yè)夢。就業(yè)是民生之本,降低創(chuàng)業(yè)門檻、實行稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)補貼、打造創(chuàng)業(yè)孵化基地……一攬子鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策密集落地。
十二五期間,全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員達到154萬人,累計輸出農牧區(qū)富余勞動力500萬人次以上。更可喜的是,在眾多政策的扶持下,群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,全省向23718名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款22.37億元,帶動就業(yè)5.2萬人。2015年11月底,全省向4378名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.19億元,扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10132人。
多謀民生之利,多解民生之憂,出發(fā)點和落腳點都是讓老百姓得到實惠。老百姓最重“實打實”, 隨著全省藏區(qū)各項改善民生的舉措統籌推進,惠民紅包持續(xù)發(fā)放,直達最廣泛的人群之中:
百姓腰包鼓起來———企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金經過連續(xù) 11次調整,平均待遇水平由每月935元提高到2910元,位于西北第一;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平由每人每月55元提高到125元,列西北第一位。
社會保障網密起來———截至2015年底,職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共參保549.78萬人,實現了從制度全覆蓋到參保全覆蓋的轉變;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合籌資標準統一提高到550元,其中財政補助從人均255元提高到466元,為歷年最高;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合住院醫(yī)療費用統籌基金年最高支付限額統一提高到10萬元;同時率先建立了城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險制度。
發(fā)展成果“曬”出來———全省連年提高民政救助保障標準,城市和農村低保標準達到每人每月370元和200元,五保對象集中供養(yǎng)標準由每人每年2396元提高到5826元。
一組組數字,足以讓老百姓感受到黨和政府改革的勇氣和誠意,體會到涉及民生領域改革的決心和力度。一個個“民生夢”的實現,讓老百姓眼里的發(fā)展成果不再僅僅是“統計數字”,而是普惠千家萬戶的涓涓細流,是溢在心里的幸福感,寫在臉上的滿意度。
相信未來五年,我省藏區(qū)人民收到的民生禮包會更加豐盈。因為,我們追趕幸福的腳步從未停止。
6月13日至20日,中國藏學研究中心歷史研究所所長張云率調研組來青調研,圍繞中央第六次西藏工作座談會以來,青海藏區(qū)在脫貧攻堅、民生改善、社會穩(wěn)定、民族團結、對外開放、生態(tài)良好、宗教和睦、疫情防控等方面取得的成績,總結成功經驗。... [詳情]

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