近年來,大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,涵蓋了社會生活的主要方面?！?015年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報告》顯示,超過55%的國內(nèi)受訪企業(yè)部署了大數(shù)據(jù)應(yīng)用,2015年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達到115.9億元,增速達38%,預(yù)計2016年至2018年將維持40%左右的高速增長——在未來5年到10年,中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來黃金增長期。
國家對大數(shù)據(jù)的反應(yīng)相當(dāng)及時。去年9月,國務(wù)院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,從政府大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、安全保障體系三個方面著手推進大數(shù)據(jù)領(lǐng)域十大工程建設(shè),也意味著中國大數(shù)據(jù)建設(shè)的全面提速。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展,政府與企業(yè)的決策、管理與控制正在從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)驅(qū)動”。一只“看不見的手”,正在重寫時代發(fā)展的新藍圖。
大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)時代遍地開花的同時,也面臨著繞不過去的挑戰(zhàn),那就是安全問題。這里邊不僅有公民個人信息和隱私安全隱患,也關(guān)乎行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)上流行的“人肉”技術(shù)以及專業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)挖掘”,都是利用了數(shù)據(jù)海洋中大量的個人信息進行關(guān)聯(lián)分析,再加上病毒與黑客攻擊推波助瀾,無論是個人隱私還是企業(yè)機密,都面臨著前所未有的安全挑戰(zhàn)。2014年發(fā)生的攜程網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露事件,就是一個典型案例。
除此之外,國家安全也有可能面臨威脅。當(dāng)今各國在能源、交通、金融、商業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施與軍事設(shè)備等方面都依賴信息網(wǎng)絡(luò),這大大增加了遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性。若數(shù)據(jù)管理和技術(shù)防范不當(dāng),將會帶來非常嚴(yán)重的后果。
他山之石,可以攻玉。目前,面對大數(shù)據(jù)安全這一普遍性問題,許多國家已有應(yīng)對之策。例如美國就頒布了《2014年國家網(wǎng)絡(luò)安全保護法案》,積極推動出臺《網(wǎng)絡(luò)安全信息共享法案》;歐盟通過了新版《數(shù)據(jù)保護法》,強調(diào)本地存儲和禁止跨國分享;日本在2013年制定的《創(chuàng)建最尖端IT戰(zhàn)略》,也明確闡述了開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)保護的國家戰(zhàn)略。
對中國而言,站在維護國家安全、社會穩(wěn)定和公民權(quán)益的高度,將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略進行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施,已顯得十分必要而緊迫。
為大數(shù)據(jù)“立法”是當(dāng)務(wù)之急。一方面是要加快立法調(diào)研,并由此搭建大數(shù)據(jù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)框架,另一方面則應(yīng)加大對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私乃至危害國家安全等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊力度。另外,要積極融入國際大數(shù)據(jù)安全規(guī)則的制定,謀求建立一個尊重主權(quán)的國際網(wǎng)絡(luò)秩序。與此同時,還應(yīng)強化大數(shù)據(jù)安全體系的建設(shè),建立起政府主管、社會參與、企業(yè)為主的數(shù)據(jù)監(jiān)管與行業(yè)自律機制。
強大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)離不開安全產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)的同步繁榮發(fā)展。當(dāng)今時代,大數(shù)據(jù)無所不包,無所不在,也由此擁有了巨大的安全產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)企業(yè)也聞風(fēng)而動,開始瞄準(zhǔn)這一新動向著手轉(zhuǎn)型。在國家層面上,最寶貴的資源則是“人”。政府部門應(yīng)構(gòu)建起人才戰(zhàn)略的網(wǎng)絡(luò),為大數(shù)據(jù)安全提供強大的人力支撐和保障。當(dāng)大數(shù)據(jù)更深地進入生活之中,人民的數(shù)據(jù)安全責(zé)任意識和風(fēng)險意識逐步顯現(xiàn),才更容易形成共享共治、齊抓共管的良好社會氛圍。
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3月29日《中央新聞聯(lián)播》
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