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據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間11月5日，美國最高法院就美國總統(tǒng)特朗普大規(guī)模征收關稅的合法性展開辯論。此案被視為對特朗普總統(tǒng)權力邊界及其能否擴大行政權限的重要考驗，并可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生影響。此外，美國財政部長貝森特應總統(tǒng)特朗普要求，罕見出席最高法院關于關稅合法性的聽證會。

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美國司法部首先陳述立場，由特朗普政府最高法院首席律師、總檢察長D·約翰·紹爾（D. John Sauer）代表出庭辯論。

口頭辯論持續(xù)了兩個半小時左右結束。

訴訟所涉包括特朗普政府援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權力法》對貿(mào)易伙伴設立10%的“最低基準關稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關稅等內(nèi)容。

大法官們就美總統(tǒng)特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》征收關稅是否構成對國會權力的侵越進行質詢。質詢還涉及特朗普無限期征收關稅的行為是否屬于需要國會明確授權的“重大行政行動”。

據(jù)美國媒體報道，辯論中，大多數(shù)最高法院大法官對美政府依靠宣布“國家緊急狀態(tài)”來征收全面關稅政策持懷疑態(tài)度。部分保守派大法官質疑《國際緊急經(jīng)濟權力法》是否應該賦予總統(tǒng)加征關稅的權限，此舉或將給全球經(jīng)濟帶來數(shù)萬億美元的損失。輿論認為，這是國會發(fā)出的對白宮貿(mào)易權限進行約束的強烈信號。

此前，美國總統(tǒng)特朗普曾表示將前往最高法院旁聽關稅案辯論，但11月2日他又在社交媒體發(fā)文稱，不會去法院，因為不想分散人們對這項重要決定的注意力。

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據(jù)了解，這將是最高法院在特朗普重返白宮后首次判定其主要政策的合法性，有望決定關稅這一特朗普經(jīng)濟議程“基石”的命運，該判決也是特朗普不斷擴張行政權所面臨的一次“重大考驗”。

據(jù)央視新聞，根據(jù)美國最高法院的運作程序，在5日的聽證會口頭辯論結束后，還需要大法官通過提問澄清法律爭議后經(jīng)過閉門討論、投票和意見書撰寫等程序，通常會耗時數(shù)月才會得出最終裁決。那么，最高法院最后可能會做出什么樣的裁決？

美最高法院可能有三種裁決的結果，一是法院支持關稅政策的合法性，即最高法院認可美國總統(tǒng)有權依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》來征收廣泛的關稅，這樣的裁決意味著特朗普政府在法律上獲勝，現(xiàn)行的關稅政策也將繼續(xù)有效。

第二個結果可能是法院會否定關稅政策的合法性。法院可以裁定《國際緊急經(jīng)濟權力法》并沒有授權美國總統(tǒng)征收如此廣泛的關稅，并且貿(mào)易逆差也不構成國家緊急狀態(tài)。這樣的裁決意味著特朗普的關稅政策實際上是非法的，無效的關稅政策很可能被撤銷，相關的進口商對已經(jīng)征收的關稅也有權申請退稅。

第三種結果，法院可能采取一種折中的方案，裁定美國總統(tǒng)雖然沒有采取普遍征稅的權力，但是在特定的明確的符合條件的情況下，可以使用某些關稅作為工具。

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從全球貿(mào)易規(guī)則的角度，如果法院支持政府的關稅政策，意味著全球貿(mào)易面臨更大的不確定因素，商品價格和貿(mào)易成本可能進一步增加，全球供應鏈的重塑可能持續(xù)加劇。如果法院否認了關稅的合法性，那么之前受影響的商品價格可能回落，進口商可能尋求退稅，國際貿(mào)易可能將迎來一波紅利。當然在折中方案情況下，美國總統(tǒng)的貿(mào)易權限受到制度性的制約，短期內(nèi)是有助于促進和穩(wěn)定全球貿(mào)易，但是從長期來看不確定因素仍然存在。

綜合來看，美國聯(lián)邦最高法院對案件的審理和裁決，一方面將決定特朗普相關關稅政策的合法性與存廢，對全球貿(mào)易秩序產(chǎn)生深遠影響；另一方面，法院也將進一步厘清美國行政權與立法權的邊界，影響未來美國總統(tǒng)行使貿(mào)易權力的方式。

今年2月，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》對加拿大、墨西哥和中國輸美產(chǎn)品分別加征關稅，并在4月2日依據(jù)該法對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關稅”。5月28日，美國國際貿(mào)易法院就小企業(yè)主和美國12州所提訴訟裁定，特朗普政府無權援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》征收上述關稅。美國聯(lián)邦巡回上訴法院此后審理特朗普政府所提上訴，并于8月29日維持原裁決。隨后特朗普政府又向美國最高法院提交文件，要求盡快推翻美國聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決。

據(jù)報道，如果終審判決不利于特朗普政府，后者仍可援引其他貿(mào)易法律征收關稅，但須履行多項程序，因而需要一定時間。特朗普政府據(jù)稱已開始考慮其他選項。

美國政府關稅政策不僅遭到了國際社會的批評，也引發(fā)美國國內(nèi)質疑。10月30日，美國國會參議院通過一項決議，要求取消特朗普政府4月初推出“對等關稅”所援引的“國家緊急狀態(tài)”。美國媒體報道稱，由于眾議院至明年3月底前禁止就任何旨在阻止特朗普政府關稅措施實施的法案進行投票表決，且特朗普本人對立法擁有否決權，因此最新的投票結果只具有象征性意義。不過，參議院投票結果表明，越來越多的美國議員不贊同激進的關稅措施，正試圖在關稅與貿(mào)易問題上重新奪回部分制衡權。

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當?shù)貢r間11月4日，央視記者獲悉，一項最新民調(diào)顯示，多數(shù)美國民眾認為特朗普政府推行的高額關稅政策損害民眾的家庭財務狀況，并推動通脹上升。

調(diào)查結果顯示，約七成美國人表示，與去年相比，他們在食品雜貨上的支出增加；六成稱水電費支出上升；另有四成表示醫(yī)療、住房及汽油開銷更高。整體上，55%的受訪者認為關稅政策使家庭財務狀況惡化。

在黨派分布上，96%的民主黨人、72%的無黨派人士及29%的共和黨人不認可特朗普政府處理關稅問題的方式；同時，超過六成受訪者認為關稅推高美國通脹，并損害本國及被征稅國家的經(jīng)濟。

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞

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