每經(jīng)編輯｜段煉    

8月5日，“陜西漢中一鎮(zhèn)干部8年未上班”的消息在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議。

公開信息顯示，8月1日，陜西省城固縣三合鎮(zhèn)人民政府登報稱，魯某強于2016年12月離崗。該同志未按程序辦理相關離職手續(xù)而擅自離崗，至今一直未到單位上班。在此期間，單位以各種方式與該同志聯(lián)系未果?，F(xiàn)以公告方式通知該同志于2025年8月10日前返崗，如逾期不歸，該單位將按相關規(guī)定予以解聘，一切后果由本人負責。

工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等福利已停發(fā)

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據(jù)極目新聞此前報道，記者從三合鎮(zhèn)政府、城固縣人社局獲悉，公告屬實，魯某強系事業(yè)編制人員，疑失聯(lián)多年，其離崗后已停發(fā)工資。

三合鎮(zhèn)政府工作人員稱，2016年前，魯某強是城固縣農(nóng)業(yè)部門駐鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員，不歸鎮(zhèn)政府管理。2016年底機構改革時，農(nóng)技站劃轉到三合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，魯某強應歸鎮(zhèn)政府管理。農(nóng)技站劃轉到鎮(zhèn)政府后，沒見過魯某強來單位上班，不知去向，“我們在人事系統(tǒng)里，也沒查到他在該縣其他單位上班?！背枪炭h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員表示，農(nóng)技站已劃轉至鎮(zhèn)政府多年，暫不了解魯某強的事。8月5日上午，三合鎮(zhèn)政府、城固縣人社局均向極目新聞記者表示，目前仍未聯(lián)系到魯某強，正在調查核實相關情況。城固縣人社局回應稱，人社局一直在與三合鎮(zhèn)相關部門溝通此事，但鎮(zhèn)里面也聯(lián)系不上魯某強，解聘手續(xù)無法辦理。擅自離崗后，他的工資，養(yǎng)老、醫(yī)療等福利就停發(fā)了。其他情況，縣人社局會進一步核查。記者根據(jù)三合鎮(zhèn)政府工作人員提供的魯某強預留的手機號，聯(lián)系到一名男子，對方稱自己并不是魯某強，已使用該手機號3年。城固縣三合派出所值班人員稱，近期未接到關于鎮(zhèn)干部魯某強失聯(lián)的警情。城固縣公安局工作人員表示，魯某強的相關情況需由其單位或家人來了解。城固縣人社局工作人員表示，如果長期聯(lián)系不到當事人，用人單位會采取登報等措施通知當事人，直接開除或解聘前，用人單位需向人社局等部門打報告說明情況，再走相應的程序。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)編制人員在一定時間內連續(xù)曠工30日，會被解聘。

城固縣委組織部一名工作人員表示，該部門已關注到魯某強的事，正在了解情況。農(nóng)技站劃轉至鎮(zhèn)政府前后的兩個用人單位及人社部門，可能存在管理不當?shù)那闆r。5日下午，城固縣權威部門一官方人士表示，該縣高度重視此事，縣領導已開會部署，成立了工作組，正在調查處理此事。初步核查，魯某強工資已停發(fā)多年，當?shù)貢何绰?lián)系上他，警方正在追蹤。

公告是否屬實？魯某強為何8年未上班？三合鎮(zhèn)人民政府為何8年后才通過公告方式對無法聯(lián)系的聘用人員發(fā)出限期返崗的通知？《法治日報》記者聯(lián)系了三合鎮(zhèn)人民政府，對方的一位工作人員表示公告屬實。此前，該單位曾聯(lián)系魯某強本人未果，又聯(lián)系其家人，亦不知其去向。其他情況不太清楚。

律師：連續(xù)曠工超15個工作日就可以解聘

隨著熱度的不斷攀升，該事件中涉及的法律問題也隨之而來：魯某強未按程序辦理相關離職手續(xù)而擅自離崗8年，其所在單位對其應如何處理？三合鎮(zhèn)政府通過公告方式對魯某強發(fā)出限期返崗的通知，如逾期未歸，能否將其解聘？

據(jù)《法治日報》，北京市康達（西安）律師事務所高級合伙人慕麗律師表示：

國務院《事業(yè)單位人事管理條例》第十六條規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同?！钡诙粭l規(guī)定：“考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。”魯某強所在單位應根據(jù)上述規(guī)定對其進行年度考核并進行結果評價。

《事業(yè)單位人事管理條例》第十五條規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同?！备鶕?jù)上述規(guī)定，如果魯某強存在上述情形，鎮(zhèn)政府可依據(jù)該條款對其作出相應的處理。

至于逾期未歸能否解聘，公告送達是送達方式的一種，指用公開宣告的方式（如張貼在布告欄內或公共場所，或者登報、廣播、門戶網(wǎng)站刊登或在電視上播映等）送達文書，通常在受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的情況下采用。單位在受送達人魯某強長期聯(lián)系未果無法直接送達時，可以公告形式履行告知義務，若魯某強在文書規(guī)定的期限屆滿后仍未返崗，解聘決定即產(chǎn)生法律效力。

編輯|段煉 蓋源源

校對|何小桃

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