每經(jīng)編輯｜何小桃    

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間7月3日，美國國會眾議院對總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模減稅及支出法案、也就是所謂的“大而美”法案進行最終表決投票。最終投票結(jié)果顯示，共有218票支持、214票反對，法案因此得以在眾議院通過。

圖片來源：視覺中國

該法案因造成聯(lián)邦援助削減、長期債務(wù)增加和為富人及大企業(yè)減稅等而備受爭議。

兩名共和黨籍眾議員當天在表決中投了反對票，分別是來自肯塔基州的Thomas Massie和賓夕法尼亞州的Brian Fitzpatrick。民主黨眾議員全部投了反對票。

共和黨以微弱優(yōu)勢掌控著眾議院，兩黨席位對比為220：212。

在眾議院共和黨議員中，此前一度有超過20人反對“大而美”法案，不過眾議院議長邁克·約翰遜成功說服了大多數(shù)反對者。這些人直到周三仍對法案表達異議，主要擔憂包括數(shù)萬億美元的支出規(guī)模和對醫(yī)療項目的削減。

值得一提的是，在最終投票之前，美國眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯以“神奇一分鐘”的馬拉松式發(fā)言，抗議美國總統(tǒng)特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案。“神奇一分鐘”本質(zhì)上是一個不計時的發(fā)言機會，杰弗里斯的實際發(fā)言時間約為8小時46分，創(chuàng)下了美國眾議院現(xiàn)代史上最長的發(fā)言紀錄。

該法案已于本月1日獲參議院通過。

美國白宮當?shù)貢r間7月3日表示，美國總統(tǒng)特朗普將于當?shù)貢r間7月4日下午5點（北京時間7月5日凌晨5點）簽署國會參眾兩院已通過的所謂“大而美”法案，也就是大規(guī)模稅收與支出法案，使之正式成為法律。特朗普稱，“屆時B-2、F-22、F-35戰(zhàn)機將飛躍白宮。”

法案焦點內(nèi)容有哪些

據(jù)新華社報道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標志性立法議程。

該法案主要內(nèi)容包括延長特朗普在其第一個任期內(nèi)于2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施，讓小費和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。此前的眾議院版本僅將減稅舉措從2025年延長到2029年，即特朗普政府任期結(jié)束之時，而參議院版本則將減稅舉措無限期永久化。

根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的分析，僅法案中的延長減稅措施在未來十年就將帶來超過4.5萬億美元支出成本。同時，參議院版本法案在未來十年將使美國赤字增加近3.3萬億美元，美國債務(wù)上限也將提高5萬億美元。

另外，參議院版本法案將削減1.2萬億美元開支，其中9300億美元來自對醫(yī)療補助項目和食品券的削減，具體措施包括提高領(lǐng)取補助的門檻、改變聯(lián)邦政府對各州的報銷政策等?！洞笪餮蟆吩驴仍囗椦芯繄蟮?，該法案可能導致數(shù)百萬美國人失去醫(yī)保。美國無醫(yī)療保險人數(shù)到2034年增加近1200萬。數(shù)百家醫(yī)院、診所、養(yǎng)老院及長期護理機構(gòu)關(guān)閉，每年可能造成約5.1萬美國人死亡。

依據(jù)法案，在美國超過一半的州，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療補助資金將減少20%以上。衛(wèi)生部門擔心，這可能引發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療系統(tǒng)崩潰危機。美國全國農(nóng)村健康協(xié)會發(fā)表聲明指出，法案削減醫(yī)療補助將給農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)院帶來巨大財政壓力，“那里的許多醫(yī)院已經(jīng)面臨關(guān)閉風險”。

代表低收入地區(qū)的共和黨人，明確反對大幅削減針對有關(guān)地區(qū)的醫(yī)療補助。

美國媒體援引專家分析指出，根據(jù)參議院版本法案，醫(yī)療保險和其他聯(lián)邦援助的削減，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善，最終受益者主要是富人。一些民主黨參議員指責參議院版本法案是“劫貧濟富”。

《紐約時報》評論，最新版本法案“將最大利益留給了富人，數(shù)以百萬計低收入美國人可能因此遭受巨額經(jīng)濟損失”。報道援引耶魯大學預(yù)算實驗室的最新分析稱，如果法案得以實施，處于收入最低水平的五分之一美國人的年度稅后收入將在未來十年內(nèi)平均下降2.3%，而處于收入最高水平的五分之一美國人的年度稅后收入將增長約2.3%。

實施后影響幾何

短期來看，投資者對這一法案背后體現(xiàn)出的美國借貸可持續(xù)性表現(xiàn)出擔憂情緒，導致短期內(nèi)資金逃離美國國債市場。

就在參議院6月30日就這一法案修正案開始投票之際，衡量美元對六種主要貨幣匯率的美元指數(shù)當天下跌0.54%。當前，美元經(jīng)歷了1973年以來最糟糕的上半年表現(xiàn)，特朗普的貿(mào)易和經(jīng)濟政策正促使全球投資者重新審視對美元的風險敞口。

長期來看，該法案預(yù)計將持續(xù)讓高收入群體受益，而大量低收入群體的醫(yī)療保健受到?jīng)_擊，對低收入者有利的一些減稅措施則將在特朗普政府任期內(nèi)逐漸退出。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，到2034年，參議院版本法案將讓1180萬美國人處于沒有醫(yī)療保險的境地。

美國各界普遍認為，美國貧富分化日益嚴峻的前景不僅會對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長帶來不利影響，特朗普政府的政策反噬，最終還將對其執(zhí)政產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道近期進行的一項調(diào)查顯示，特朗普政府對關(guān)稅、通貨膨脹和政府支出的處理方式已引發(fā)廣泛不滿，認為經(jīng)濟將惡化的受訪者比例高于2023年以來任何時期。

據(jù)央視新聞報道，美國目前有約1.32億個家庭，每天聯(lián)邦政府新增債務(wù)份額大概有50億美元，相當于每個美國家庭每天新增近38美元左右的聯(lián)邦債務(wù)，一年下來，就是大概1.38萬美元。這相當于美國政府每天都在給每個美國家庭發(fā)送賬單，既無需簽名，也無法拒收。

編輯|何小桃 易啟江

校對|劉思琦

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、新華社、財聯(lián)社等

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