迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧綜述

眼下，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺階段，迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打響決勝全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困戶“摘窮帽”—— 量身訂制“拔窮根”。k71中國藏族網(wǎng)通

精準(zhǔn)入戶 查找“致貧因”k71中國藏族網(wǎng)通

5月初，記者來到迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，翻開《建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶花名冊》，包村責(zé)任人、掛包村（組）、幫扶戶、家庭人數(shù)等，一戶一本脫貧賬寫得清清楚楚；精準(zhǔn)貧困戶32戶116人，121名“掛包幫”干部，誰掛包誰家寫得明明白白；在備注欄內(nèi)，除寫明脫貧計(jì)劃外，還詳細(xì)說明了幫扶戶是符合條件的扶貧攻堅(jiān)對象，還是政策兜底。k71中國藏族網(wǎng)通

“在幫扶對象上一定要精準(zhǔn)定位，因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵要‘靶向精準(zhǔn)’，千萬不能撒‘胡椒面’，要精準(zhǔn)定位‘點(diǎn)線面’?！遍_發(fā)區(qū)管委會主任格桑納杰解釋道，“點(diǎn)”上對低收入人口實(shí)行高密度幫扶，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件；“線”上劃定低收入人口扶貧基準(zhǔn)線，根據(jù)貧困村落、貧困家庭、貧困人口訴求，量身定做扶貧方案；“面”上在實(shí)行政府兜底，通過直補(bǔ)方式助其脫貧的同時(shí)，逐步將無勞動能力、符合低保條件的低收入戶全部納入低保范圍，把有限的資源真正用于最需要幫助的貧困群眾。k71中國藏族網(wǎng)通

為力爭農(nóng)戶切實(shí)脫貧、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強(qiáng)，開發(fā)區(qū)以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，建立健全了扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長效機(jī)制，并對掛包長效機(jī)制、“轉(zhuǎn)走訪”工作流程步驟、領(lǐng)導(dǎo)掛包村及部門掛包小組等進(jìn)行了明確，細(xì)心確定精準(zhǔn)扶貧對象，認(rèn)真制定幫扶措施，扎實(shí)開展幫扶工作。k71中國藏族網(wǎng)通

在“轉(zhuǎn)走訪”工作中，開發(fā)區(qū)從“精準(zhǔn)”入手，認(rèn)真組織開展遍訪工作，準(zhǔn)確掌握貧困戶信息。第一輪“轉(zhuǎn)走訪”，共走訪24個(gè)村民小組635戶農(nóng)戶，填寫調(diào)查問卷635份，初步確定貧困戶53戶188人。開展“回頭看”工作時(shí)，通過村民代表會議討論認(rèn)可，小組長、村“三委”和掛鉤部門負(fù)責(zé)人簽字，在全村公示無異議后，最終確定精準(zhǔn)扶貧戶32戶116人。k71中國藏族網(wǎng)通

禮仁村委會在開發(fā)區(qū)是出了名的貧困村，人均耕地雖然有2.5畝，但由于高寒的氣候、貧瘠的土地、陡峭的山路將全村178戶人家困在了貧窮之中。開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局局長李學(xué)忠說:“這些貧困戶，可以說是多年扶貧剩下的‘硬骨頭’，脫貧難度大，扶貧任務(wù)重。針對這種狀況，我們深入農(nóng)戶細(xì)致入微地開展調(diào)查研究，詳細(xì)了解并掌握村情民意后，共同協(xié)商扶貧工作思路，研究制定扶貧工作的發(fā)力重點(diǎn)和工作計(jì)劃?！?span style="display:none">k71中國藏族網(wǎng)通

禮仁村委會主任丁玉忠說：“開發(fā)區(qū)干部加班加點(diǎn)與我們村干部共同完成了貧困戶建檔立卡、資料完善和大數(shù)據(jù)信息平臺錄入、糾錯(cuò)等基礎(chǔ)工作；還制作了便民服務(wù)聯(lián)系卡，及時(shí)向貧困戶告知駐村幫扶干部的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等有關(guān)信息，方便群眾聯(lián)系。這些措施的采取，為我們村精準(zhǔn)扶貧工作打下了良好的基礎(chǔ)。”k71中國藏族網(wǎng)通

問需于民 攻堅(jiān)“摘窮帽”k71中國藏族網(wǎng)通

“扶貧不是造花瓶、建盆景。雖然我們?nèi)珔^(qū)農(nóng)民人均純收入已達(dá)8200元，但還有32戶116人掙扎在貧困線上。為此，我們要采取‘一把鑰匙開一把鎖’的扶貧方式，從瞄準(zhǔn)區(qū)域具體到瞄準(zhǔn)個(gè)體，量身定做，分類施策，找準(zhǔn)一家一戶的脫貧路徑，才能讓精準(zhǔn)扶貧戶早日摘掉‘窮帽子’?！备裆＜{杰這樣告誡“掛包幫”干部。k71中國藏族網(wǎng)通

在禮仁村委會，因山高地少、土瘠民貧，群眾種植傳統(tǒng)作物的觀念根深蒂固?！皰彀鼛汀备刹空劦桨l(fā)展經(jīng)濟(jì)作物致富時(shí)，村民們認(rèn)為是瞎折騰。如何轉(zhuǎn)變村民觀念，帶領(lǐng)他們脫貧致富？“掛包幫”干部一家一戶收集意見和建議，使群眾由懷疑變?yōu)榱酥С帧?span style="display:none">k71中國藏族網(wǎng)通

禮仁村委會龍洞村民小組村民雀建英家，原來打算養(yǎng)殖尼西雞走上脫貧致富之路，掛包干部格桑納杰發(fā)現(xiàn)她家僅有4畝貧瘠的山坡“雞窩地”，發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)不現(xiàn)實(shí)。但她家緊靠茂密的山林，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)前景良好，就問道：“你家這里山清水秀，想不想養(yǎng)雞？”征得她家同意后，格桑納杰正準(zhǔn)備給“親戚”家免費(fèi)提供雞苗時(shí)，可她家又不想養(yǎng)雞了。問其原因，她的大兒子谷雀林說：“我家沒有哪個(gè)懂得養(yǎng)雞，發(fā)生雞瘟怎么辦？”格桑納杰說：“只要你家愿意養(yǎng)，兩弟兄腳勤手快，我會請技術(shù)員來幫你家規(guī)劃雞圈，教你們怎么養(yǎng)。”小兒子谷雀紅因長期跟別人養(yǎng)羊，對牲畜養(yǎng)殖有一定經(jīng)驗(yàn)，他便說：“我家還是養(yǎng)豬算了?！备裆＜{杰說：“好！尊重你家的意愿，但請你兩弟兄必須轉(zhuǎn)變懶、散、慢的觀念?！惫热讣t陰沉的臉上露出了笑容，高興地說：“你根據(jù)我家的需要，幫我家理清了脫貧致富的發(fā)展思路。在你的指導(dǎo)下，我家兩弟兄有信心把豬養(yǎng)好，賺到錢后再裝修一下老房子，建蓋一棟新房子?！边@僅僅是開發(fā)區(qū)問需于民，找到了病因便對癥下藥的一個(gè)縮影。k71中國藏族網(wǎng)通

記者來到魯禮型一組，精準(zhǔn)扶貧戶賀有成一家正熱火朝天地忙碌著蓋自家的新房子。他家4口人一直居住在3間不足80平方米的破舊祖房里，老兩口體弱多病，還贍養(yǎng)著患有殘疾的弟弟，生活十分拮據(jù)。賀有成說：“這里冬天特別寒冷，坐在家里烤火，背上和腿都是冷的?，F(xiàn)在，我家正在建蓋5間90多平方米的平房?！闭劦浇ㄉw新房，他的兒子賀長青快言快語：“政府對我們太好了，我非常感激。我家房子破爛，政府就根據(jù)我們傈僳族的習(xí)俗，幫助規(guī)劃建房；我們渴望早日脫貧致富，政府又幫助我們理清發(fā)展思路?！?span style="display:none">k71中國藏族網(wǎng)通

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑 助推“拔窮根”k71中國藏族網(wǎng)通

沿金沙江畔蜿蜒的水泥路來到禮仁村委會，只見山坡上嶄新的傈僳族風(fēng)格民居錯(cuò)落有致，一塊塊零星的“雞窩地”里，附子金鐵鎖等中藥材正茁壯成長。k71中國藏族網(wǎng)通

近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大扶貧開發(fā)力度，有力促進(jìn)了高寒山區(qū)、二半山區(qū)貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，但仍有極少數(shù)群眾“窮帽難摘”、“窮根難拔”。開發(fā)區(qū)在積極向上級爭取資金100萬元，對主動帶動貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行扶持的同時(shí)，又爭取100萬元推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施落地，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧能力，實(shí)現(xiàn)長效脫貧。針對32戶精準(zhǔn)扶貧戶，開發(fā)區(qū)制定了切實(shí)可行的脫貧措施；結(jié)對單位根據(jù)農(nóng)戶意愿，制定了相應(yīng)的具體幫戶措施；發(fā)展中藥材種植、生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，推動產(chǎn)業(yè)扶貧措施落地并產(chǎn)生效益。k71中國藏族網(wǎng)通

禮仁村抬頭是山，低頭也是山，放眼望去難覓平地，產(chǎn)業(yè)空間捉襟見肘。村干部們因地制宜，充分利用零星的“雞窩地”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。去年3月，成立魯禮型農(nóng)民專業(yè)合作社。當(dāng)時(shí)，不少村民心存疑慮。但在干部“領(lǐng)著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、幫助農(nóng)民賺”一段時(shí)間后，中藥材產(chǎn)業(yè)基本走上了正軌。k71中國藏族網(wǎng)通

格桑納杰說，一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)好不好，最終要看脫貧實(shí)效，要掀開“面子”看“里子”，多算算細(xì)賬。如今，該合作社已流轉(zhuǎn)土地500多畝。魯禮型三組貧困戶丁志文說：“我又不懂種植藥材的技術(shù)，每畝地租給合作社有600元收入，在合作社中藥材基地打工，每天能拿到110元的工資，還可以照顧老人和孩子。今年以后，我家就可以走上脫貧致富奔小康之路了?！?span style="display:none">k71中國藏族網(wǎng)通

格桑納杰深有感觸地說：“只要我們發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’的精神，扶貧工作有數(shù)字化的理念、精準(zhǔn)的概念，緊緊抓住一個(gè)‘實(shí)’字，真正把扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭，對任何一家貧困戶都抱著不見實(shí)效不松手，不達(dá)目的絕不罷休的攻堅(jiān)心態(tài)精準(zhǔn)發(fā)力，徹底摘掉窮帽、拔掉窮根的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。k71中國藏族網(wǎng)通