滕剛：貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念” 以新思維新狀態(tài)實(shí)現(xiàn)新作為

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全國人大代表、孝感市市長滕剛做客新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談FL3中國藏族網(wǎng)通

2016年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。孝感作為建設(shè)中的武漢城市圈副中心城市，如何貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，在第三次創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新作為？在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快培育新興產(chǎn)業(yè)方面又有哪些布局？作為全國革命老區(qū)脫貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，扶貧開發(fā)工作取得了怎樣的成績，推進(jìn)中有哪些創(chuàng)新舉措？全國人大代表、孝感市市長滕剛做客新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談，就上述話題在線與網(wǎng)友交流。FL3中國藏族網(wǎng)通

全市綜合發(fā)展跨上新臺階FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：請你介紹一下孝感在“十二五”時(shí)期都取得了哪些重要發(fā)展成就？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：“十二五”時(shí)期，是孝感極不平凡和取得顯著成就的五年。五年來，市委、市政府圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市，大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，全市經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)健康較快發(fā)展。一是綜合實(shí)力跨上新臺階。堅(jiān)持把做大有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值每年凈增百億元以上，總量達(dá)到1457.2億元，年均增長11.5%。財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均居全省第4位。規(guī)模以上增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在全省居第5位。二是改革開放邁出新步伐。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，先后爭取到國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、知識產(chǎn)權(quán)等22個(gè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目落戶孝感。48家世界500強(qiáng)在孝感投資，20多家日資企業(yè)扎堆孝感，新增市場主體20.7萬戶，總數(shù)達(dá)到31.3萬戶。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持“全域孝感”理念，市縣鄉(xiāng)村四級規(guī)劃全面貫通，形成“1531”規(guī)劃空間發(fā)展體系，推動新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高到53.2%。扎實(shí)推進(jìn)“美麗孝感”建設(shè)，獲評國家園林城市，榮獲省級文明城市五連冠。四是社會民生取得新成就。堅(jiān)持把改善民生作為根本目標(biāo)，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動為民興辦100件實(shí)事，民生支出占財(cái)政總支出的75.2%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別提高到25753元、12655元，五年分別增長1.73和2.13倍。FL3中國藏族網(wǎng)通

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，“五跨五城”開啟三次創(chuàng)業(yè)新征程FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：“十三五”時(shí)期是國家全面建成小康社會的重要時(shí)期，全面深化改革也進(jìn)入了一個(gè)“深水區(qū)”?！笆濉毙抡鞒桃呀?jīng)開啟，請問孝感面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？孝感“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和路徑是什么？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：從機(jī)遇來看，“十三五”時(shí)期，孝感“四期疊加、多重機(jī)遇利好”?！八钠诏B加”是指我們孝感處在大有作為的黃金機(jī)遇期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、“四化同步”發(fā)展加速推進(jìn)期。“多重機(jī)遇利好”是指我們面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇;全面深化改革和宏觀調(diào)控政策的共振效應(yīng)疊加，發(fā)展內(nèi)生動力增強(qiáng);經(jīng)過多年的努力和積累，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件越來越夯實(shí)。從挑戰(zhàn)來看，孝感作為后發(fā)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要同時(shí)擔(dān)負(fù)轉(zhuǎn)型升級和追趕跨越的“雙重任務(wù)”，需要同時(shí)破解發(fā)展動力轉(zhuǎn)換和要素瓶頸破解的“雙重課題”。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，努力在新一輪競爭中贏得主動，奮力實(shí)現(xiàn)新作為。FL3中國藏族網(wǎng)通

“十三五”，市委、市政府將圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局孝感實(shí)施，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”三維綱要,以大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”為路徑，加快推進(jìn)武漢城市圈副中心城市建設(shè)步伐，努力打造“湖北的蘇州”和“魅力孝感”，確保如期全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)第三次創(chuàng)業(yè)新局面。主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省前列，增幅高于全國、全省、武漢城市圈、大別山區(qū)平均水平。FL3中國藏族網(wǎng)通

大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，是“五個(gè)湖北”在孝感的具體實(shí)踐和落實(shí)，是貫穿孝感“十三五”發(fā)展的一根“紅線”。具體來講：一是加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越，實(shí)施中國制造2025孝感行動，推動種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)信息惠民工程，建設(shè)智慧城市，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。二是加速推進(jìn)城鎮(zhèn)跨越，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市、全國文明城市，把孝感基本建成鄂豫省際區(qū)域性中心城市。三是加速推進(jìn)文化跨越，把孝文化厚植在城市建筑景觀中，整合中華孝文化旅游節(jié)、黃香文化節(jié)、孟宗文化節(jié)等品牌，真正讓城市成為文化的容器，努力把孝感建成中華孝文化名城。四是加速推進(jìn)動力跨越，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大維度擴(kuò)大對外開放，建成國家級創(chuàng)業(yè)型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。五是加速推進(jìn)民生跨越，把更多財(cái)力向民生傾斜，推進(jìn)更加高效科學(xué)的社會治理全覆蓋、更高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障全覆蓋、更加公平均等的教育全覆蓋、更加便捷實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋、更加普惠公平的住房保障全覆蓋，努力建設(shè)人民幸福城市。FL3中國藏族網(wǎng)通

貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，突出“四個(gè)三”抓開局FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，要落實(shí)好“十三五”規(guī)劃，你是如何理解“五大發(fā)展理念”的？ 在你看來，開局之年首先應(yīng)該做好哪些工作？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：“五大發(fā)展理念”既是科學(xué)的發(fā)展觀，也是科學(xué)的方法論，是我們抓好各項(xiàng)工作的指揮棒。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，我們將著力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動創(chuàng)新發(fā)展；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合，積極拓展發(fā)展新空間，推動協(xié)調(diào)發(fā)展；著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動綠色發(fā)展；著力打造開發(fā)園區(qū)核心載體，發(fā)展創(chuàng)新共同體和平臺經(jīng)濟(jì)，推動開放發(fā)展；著力提高社會事業(yè)均等化水平，優(yōu)化供給方式，提升人民群眾生活質(zhì)量，推動共享發(fā)展。FL3中國藏族網(wǎng)通

五年看頭年，開局定全局。開局之年，我們將按照湖北省“率先、進(jìn)位、升級、奠基”的要求，重點(diǎn)抓好“四個(gè)三”。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)“三大支撐”，啟動中國制造2025孝感行動，推動25個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，推廣社會資本合作模式，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以園區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)特色、差異、聯(lián)動發(fā)展，在做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新開局。二是實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧“三大攻堅(jiān)”，更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新開局。三是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放、生態(tài)環(huán)境“三大優(yōu)勢”，積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、省級環(huán)保模范城市，加快推進(jìn)漢孝融合、市域融合、園區(qū)融合，在推動要素集聚上實(shí)現(xiàn)新開局。四是完善公共服務(wù)、社會保障、公共安全“三大體系”，通過市長信箱、媒體征集等多種渠道，常年收集實(shí)事項(xiàng)目，直接納入日常工作，不限數(shù)量，應(yīng)辦盡辦，在推進(jìn)共建共享上實(shí)現(xiàn)新開局。FL3中國藏族網(wǎng)通

搭建“四大平臺”，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難，你對這個(gè)問題是怎么看的？作為政府如何搭建平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出困境？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的命脈和希望。從宏觀形勢來看，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但企業(yè)發(fā)展蘊(yùn)含的機(jī)遇很多，特別是國家和省市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效果逐步顯現(xiàn)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策越來越多，金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的力度加大。作為地方政府，我們有信心應(yīng)對壓力，通過服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型，與企業(yè)攜手共度難關(guān)、走出困境。FL3中國藏族網(wǎng)通

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，核心在企業(yè)家。最懂企業(yè)的是廣大企業(yè)家，作為政府來講最主要的職責(zé)就是服務(wù)企業(yè)，多為企業(yè)發(fā)展搭建平臺，具體來講，我們將搭建好四個(gè)平臺。一是搭建服務(wù)平臺。我們正在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦成事，創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)干成事”“千名干部進(jìn)千企”活動，“一對一”、“實(shí)打?qū)崱睅椭髽I(yè)精準(zhǔn)解決實(shí)際困難。為著力解決信息不對稱的問題，我們建立了惠企政策發(fā)布制度，每個(gè)月由經(jīng)濟(jì)主管部門召開一次企業(yè)政策宣講會，及時(shí)把中央的“六降”政策、省市的惠企政策第一時(shí)間落實(shí)到企業(yè)。二是搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，企業(yè)只有轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)核心競爭力，才能真正走出困境。積極推進(jìn)中國制造2025孝感行動，實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，設(shè)立10億元市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、1000萬元科技創(chuàng)新劵，對企業(yè)科研投入給予一定比例的獎勵(lì)支持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級。三是搭建智力支持平臺。我們在25個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立院士工作站50家，邀請工信部電子五所給164家小微企業(yè)開展診斷服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，開放共享孝感本地高校資源，引導(dǎo)企業(yè)入股兩所高校科技創(chuàng)業(yè)園，與院校對接開展專業(yè)人才培訓(xùn)。四是搭建項(xiàng)目支撐平臺。我們策劃了3.8萬億的“十三五”項(xiàng)目庫，通過做實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保每年推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)放在引進(jìn)項(xiàng)目擴(kuò)能、本地項(xiàng)目配套上，擴(kuò)大產(chǎn)能，做粗做長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴(kuò)大工業(yè)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。FL3中國藏族網(wǎng)通

重點(diǎn)支持科技人才、大中專生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：近兩年來，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人越來越多，在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)，也能夠謀求一片屬于自己的事業(yè)。在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，孝感有哪些布局？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。去年我們推出了支持“雙創(chuàng)”的“1+2+N”政策包，出臺了8個(gè)含金量很高的文件，設(shè)立5000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。下一步，我們將配套出臺40多個(gè)系列政策，重點(diǎn)支持科技人才、大中專生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是支持科技人才創(chuàng)業(yè)。專業(yè)技術(shù)人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“富礦”。孝感目前有各類專業(yè)技術(shù)人才20.8萬人，其中高技能人才11.1萬人，僅去年就申請專利1178件，其中發(fā)明專利130件。下一步，我們將落實(shí)科研事業(yè)單位科技人員可離崗創(chuàng)業(yè)3年的政策，充分發(fā)揮13家孵化器的平臺作用，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)場地，讓他們安心、省心創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)大中專生創(chuàng)業(yè)。孝感每年大中專畢業(yè)生1.7萬多人，在孝就業(yè)4300多人，占四分之一。大中專生是一個(gè)極富活力、潛力和創(chuàng)造力的群體，我們將依托在孝大專院校，辦好“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，經(jīng)常性舉辦創(chuàng)業(yè)活動，在場地、資金、技術(shù)、市場等方面搭建平臺、聚集要素；通過提供公租房、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，發(fā)放全程服務(wù)綠卡，給予人情關(guān)懷，留住人才就近創(chuàng)業(yè)。三是扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。我們孝感是勞務(wù)輸出大市，外出務(wù)工人員127萬，占全市人口近四分之一，這些人都有一技之長，也有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們將發(fā)揮他們的潛在優(yōu)勢，更好發(fā)揮農(nóng)民工在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，加快向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變；更好發(fā)揮農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化中的主來源作用，加快向城市新市民轉(zhuǎn)變；更好發(fā)揮農(nóng)民工在“雙創(chuàng)”中的主群體作用，加快向新型創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變，通過規(guī)劃建設(shè)回歸創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，支持引導(dǎo)他們在本地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。FL3中國藏族網(wǎng)通

創(chuàng)新推進(jìn)模式促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：最近，黨中央、國務(wù)院先后研究出臺了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見，對以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化高度重視。孝感作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市之一，探索了哪些經(jīng)驗(yàn)，下一步如何推進(jìn)綜合試點(diǎn)？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：孝感獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市后，市委、市政府迅速成立了推進(jìn)機(jī)構(gòu)和工作專班，從四個(gè)方面進(jìn)行了探索實(shí)踐。一是積極推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記，允許有合法穩(wěn)定職業(yè)和有合法穩(wěn)定住所人員在城鎮(zhèn)落戶，吸引7萬多“新市民”落戶城鎮(zhèn)。二是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，積極推進(jìn)縣域金融工程試點(diǎn)工作，探索新的融資渠道。三是創(chuàng)新行政管理模式，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)探索，下放了管理權(quán)限，完善了各項(xiàng)配套政策。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全了農(nóng)村經(jīng)營體系和新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩個(gè)“六張網(wǎng)”逐步向農(nóng)村延伸覆蓋。四是加快推進(jìn)三類新社區(qū)，全市共規(guī)劃建設(shè)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類新社區(qū)301個(gè)，植入配套教育、醫(yī)療、就業(yè)等18種公共服務(wù)功能。FL3中國藏族網(wǎng)通

下一步，我們將著力從四個(gè)方面推進(jìn)試點(diǎn)：一是實(shí)施“六大工程”。以“4+2”方案為總綱，實(shí)施迎接新市民、投融資模式創(chuàng)新、行政管理模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文城市、城鄉(xiāng)新社區(qū)“六大工程”，全面落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。二是推進(jìn)“十四個(gè)點(diǎn)中點(diǎn)”。在新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇十四個(gè)市級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)“點(diǎn)中點(diǎn)”向前推進(jìn)，探索建設(shè)新機(jī)制，形成可供推廣的新模式。三是落實(shí)“八十個(gè)重大項(xiàng)目”。搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，謀劃一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、受益一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打牢試點(diǎn)基礎(chǔ)。建立和完善市級新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目庫，重點(diǎn)推進(jìn)80個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)831億元。四是形成“十個(gè)階段性成果”。通過試點(diǎn)探索，出臺一批創(chuàng)新性文件，制定一批規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，推出一批典型案例，形成一批階段性成果。FL3中國藏族網(wǎng)通

“三情結(jié)合”創(chuàng)造性推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧FL3中國藏族網(wǎng)通

新華網(wǎng)：2015年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出要“持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！?015年孝感市在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作方面取得怎樣的成績？有哪些創(chuàng)新舉措？2016年有何計(jì)劃目標(biāo)？如何推進(jìn)？FL3中國藏族網(wǎng)通

滕剛：孝感地處鄂豫皖、湘鄂西兩大革命根據(jù)地，集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)于一體。全市有兩個(gè)國家重點(diǎn)貧困縣、29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、503個(gè)貧困村、33.95萬貧困人口，扶貧任務(wù)十分艱巨。2015年，市委、市政府按照習(xí)近平總書記在貴州召開的集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會上的要求，迅速貫徹中央、省委系列扶貧會議精神和決策部署，堅(jiān)持發(fā)動、謀劃、識別、管理、施策、幫扶“六個(gè)精準(zhǔn)到位”，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、市場聯(lián)動、社會合力“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”，堅(jiān)持“片區(qū)攻堅(jiān)、專項(xiàng)扶貧品牌、扶貧試點(diǎn)、扶貧監(jiān)管、扶貧隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)做實(shí)做強(qiáng)”，全面超額完成5.57萬貧困人口的年度減貧任務(wù)。FL3中國藏族網(wǎng)通

在工作推進(jìn)中，我們堅(jiān)持“三情結(jié)合”，從三個(gè)方面創(chuàng)造性推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。一是圍繞解決扶持誰的問題，自創(chuàng)并推廣精準(zhǔn)識別 “22333”模式（兩下兩上：“兩下”：工作人員沉下去，貧困標(biāo)準(zhǔn)帶下去，“兩上”：貧困情況報(bào)上來，扶貧辦法跟上來。三方簽字、三級會審、三榜公布），對扶貧對象做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)鎖定；注重加大政策宣講力度，積極發(fā)動和引導(dǎo)貧困群眾參與。二是圍繞解決誰來扶的問題，全面推行“七個(gè)一”幫扶機(jī)制（即一名領(lǐng)導(dǎo)干部，帶一個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)一個(gè)村，給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員干部結(jié)對幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶），建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村制度，全市共組建市、縣兩級駐貧困村工作隊(duì)522個(gè)、隊(duì)員2080人，下派第一書記2791人，落實(shí)包戶責(zé)任人近5萬人，實(shí)現(xiàn)單位幫扶、黨員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶全覆蓋。三是圍繞解決怎么扶的問題，出臺“1+N”配套措施，制定《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》和具體作戰(zhàn)計(jì)劃，整合資金投入，“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。FL3中國藏族網(wǎng)通

今年，我們繼續(xù)把精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù)，在鞏固精準(zhǔn)識別成果、解決好“扶持誰”的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的各項(xiàng)硬措施。實(shí)施“五個(gè)一批”工程，配套完善“1+N”扶貧措施，整合各方力量、各類資金、各種資源，因地制宜，因戶施策，以增強(qiáng)群眾自我造血功能為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主脫貧內(nèi)生動力，確保年度9萬貧困人口脫貧、153個(gè)貧困村出列。具體來講，要在“兩扶三?！保óa(chǎn)業(yè)扶起來，教育扶起來，生活、醫(yī)療、住房保起來）上下功夫，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精心組織實(shí)施扶貧小額信貸、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、職業(yè)教育培訓(xùn)、貧困村創(chuàng)業(yè)致富到頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動 “七大工程”，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困人口“造血”功能。FL3中國藏族網(wǎng)通