楊敬農(nóng)：“四項清單”打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

“扶貧攻堅”無疑是2016年全國兩會的高頻詞匯。各地扶貧攻堅的“法寶”亦成為大會交流的重要內(nèi)容之一。全國人大代表、安徽省亳州市委書記楊敬農(nóng)亮出的扶貧“四項清單”則格外搶眼。依托致貧原因梳理、脫貧舉措制定、脫貧時限明確、保障措施落實等一攬子舉措，為每一位貧困對象量身定制精準脫貧“四項清單”，圓滿完成亳州市去年的各項扶貧工作。FXw中國藏族網(wǎng)通

楊敬農(nóng)說，作為扶貧攻堅戰(zhàn)的第一役，首先要對扶貧對象進行精準識別。2015年，亳州市共派駐1260個工作組、5794名工作人員，為全市286個貧困村、974個非貧困村進行全面摸排，逐戶摸清底數(shù)，查明致貧原因。FXw中國藏族網(wǎng)通

為確保對象識別精準，亳州市落實“六看六必問”精準識別制度，通過“看房，看糧，看勞動力強不強，看有沒有讀書郎，看有沒有病人睡在床，看有沒有惡習沾染上；問土地，問收支，問子女，問務工，問意愿，問黨員干部、左鄰右舍、能人大戶”等措施，精確甄別和確定扶貧對象。FXw中國藏族網(wǎng)通

在確定精準扶貧對象后，亳州市很快開出扶貧工作“四項清單”。楊敬農(nóng)指出，借助“解剖麻雀”工作手法，亳州市逐一為286個貧困村、40.1萬貧困人口制定個性化扶貧“四項清單”，包括精準脫貧扶貧對象及需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任人清單，確保脫貧工作的順利開展。FXw中國藏族網(wǎng)通

在積極確認精準脫貧扶貧對象及需求、脫貧時限兩項清單后，亳州市將扶貧載體創(chuàng)新工作納入扶貧措施清單實踐中。通過因地制宜探索光伏扶貧、創(chuàng)新小額信貸評級授信和金融扶貧等模式，多渠道拓寬亳州貧困人口收入的同時，充分調(diào)動貧困群眾從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的積極性。FXw中國藏族網(wǎng)通

“借助‘貧困戶+企業(yè)’和‘自貸自用’金融扶貧方式，亳州市2015年共完成授信1.93萬戶、發(fā)放小額貼息貸款2140萬元?！睏罹崔r(nóng)表示，扶貧載體創(chuàng)新工作現(xiàn)已初顯成效。FXw中國藏族網(wǎng)通

亳州市利辛縣是大別山集中連片特困地區(qū)，近年來在金融扶貧工作探索中，逐步形成了頗有地方特色的金融扶貧新模式。資金互助社模式：在部分村(居)組織貧困戶成立資金互助社，對社中的貧困戶發(fā)放單戶不超過5萬元的扶貧貸款，有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式：對自主創(chuàng)業(yè)能力弱的貧困戶，由縣農(nóng)商行向其發(fā)放貸款，僅執(zhí)行國家基準利率，貧困戶將貸款資金入股到經(jīng)金融機構篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，企業(yè)以“分紅”方式向貧困戶返還固定收益。助學脫貧模式：開展生源地助學貸款，農(nóng)商行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行全部開展助學貸款業(yè)務，目前已發(fā)放助學貸款2456萬元，先后幫助4000余名貧困學生圓了大學夢。FXw中國藏族網(wǎng)通

另據(jù)楊敬農(nóng)介紹，在亳州扶貧工作脫貧責任人清單中，除了確保每個貧困戶都有幫扶責任人外，還嚴格落實脫貧攻堅督查調(diào)度和考核問責制度，通過開展脫貧攻堅督查調(diào)度會和強化脫貧任務考核，為脫貧攻堅工作提供強有力的保障措施。FXw中國藏族網(wǎng)通