從系統(tǒng)性建制度、精細化管理到繪就“融合景”，山南市用一系列務(wù)實創(chuàng)新舉措—

精管細治“繡”出城市高顏值

深夜，山南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“山南市住建局”）的會議室，燈光長明。項目謀劃小組的成員們圍著一張城市更新項目儲備圖熱烈討論。

“每半月一謀劃，就是要讓好項目源源不斷，為城市發(fā)展蓄足后勁。”該局項目謀劃小組負責(zé)人梅云亮話語堅定。這是2025年山南市住建局推行“項目謀劃制”的日常一景，也是其以系統(tǒng)性改革思維推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

過去，政府投資項目建設(shè)管理中“既當運動員又當裁判員”的難題，曾在一定程度上制約了項目效能與廉潔風(fēng)險防控。

2025年，山南市住建局刀刃向內(nèi)，大力推行“項目代建制”，出臺系列配套細則，將局管項目原則上委托專業(yè)第三方代建，徹底杜絕主管部門直接插手招投標等具體事務(wù)?！肮芾碣M＋獎勵金”的績效新模式，激發(fā)了代建單位的積極性，實現(xiàn)了項目管理在規(guī)范、投資、質(zhì)量、效率和廉政上的“五個顯著提升”。

更具挑戰(zhàn)的是裕礱假日酒店那棟4500余平方米的違法建筑。為了啃下這塊“硬骨頭”，山南市住建局牽頭組建黨員骨干專班，創(chuàng)新建立“人員＋技術(shù)”全程監(jiān)管體系，晝夜奮戰(zhàn)44天，最終將其安全平穩(wěn)拆除，實現(xiàn)了自建房隱患整治100％銷號。

這背后，是“安全生產(chǎn)制”與“從嚴監(jiān)管制”的剛性落實：2025年，山南市住建局全年查處違法違規(guī)案件176起，行政處罰527.28萬元，對332家企業(yè)扣除信用分12848分，將258家企業(yè)信用等級降至Ｄ級并限制其投標，有力凈化了市場環(huán)境，企業(yè)守法意識和質(zhì)量安全自覺性顯著增強。

　以“零容忍”態(tài)勢守護行業(yè)“生命線”，全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故、雙下降”。

在此基礎(chǔ)上，以西藏自治區(qū)成立60周年為契機，山南市住建局將提升城市品質(zhì)作為重大政治任務(wù)和民生工程。每周四成為雷打不動的“市政設(shè)施排查整治日”。工作人員穿梭于城區(qū)的大街小巷，對綠化、亮化、排水管網(wǎng)等進行“四項排查”，全年累計整改隱患近300個。西藏自治區(qū)成立60周年慶?；顒悠陂g，“全城亮化保障”行動采用“白＋黑”錯峰檢修，確保了主要區(qū)域亮燈率100％。

變化的不僅是“面子”，還有“里子”。山南市的安徽大道等4條市政道路煥然一新，薩熱路跨江大橋進度過半，42處建筑立面更新展現(xiàn)新顏。4處新建的口袋公園，讓市民推窗見綠、出門入園。

更具深意的是，在進城路口、澤當飯店等地，矗立起融合了民族特色與西藏自治區(qū)成立60周年大慶主題的門廊和美陳，無聲地訴說著“黨的光輝照邊疆”的深情。

住房保障，關(guān)乎千家萬戶。山南市住建局堅持新建與轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動”，2025年，不僅建成公租房1400余套、新開工900余套，更在全區(qū)率先探索“存量商品房轉(zhuǎn)化保障性住房”新模式。目前，已完成首批50套存量房的收購協(xié)議簽訂，并加快建立輪候庫，讓保障體系更加精準多元。

在山南市海拔4000米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部職工的“氧氣夢”正逐步成為現(xiàn)實。16個高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)供氧，以創(chuàng)新模式建設(shè)的干部職工供氧工程進度已達97％。同時，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成供暖設(shè)施，寒冷的冬日不再難熬。這些實實在在的舉措，解的是難題，暖的是人心。

發(fā)展的目光從城市延伸到廣袤鄉(xiāng)村。山南市2025年全年建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目35個，新開工71個，持續(xù)完善路網(wǎng)、給排水等公共服務(wù)設(shè)施，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

編制實施《山南市歷史文化名城保護規(guī)劃》，成功申報3座歷史文化名鎮(zhèn)、34個傳統(tǒng)村落，認定大量歷史建筑，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，守護“藏源之源”文脈。

城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。山南市全市縣城及城鎮(zhèn)生活污水處理率達81.5％，生活垃圾無害化處理率達99.85％，建筑垃圾資源化利用能力大幅提升。住建領(lǐng)域還通過落實用工比例要求，帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.39萬人，實現(xiàn)增收2.56億元，超額完成目標任務(wù)。

效能提升，在于執(zhí)行。山南市住建局制定“限時辦結(jié)制”，對會議決策、領(lǐng)導(dǎo)交辦、整改督辦等四類事項明確時限，實行“一周一清單、一周一調(diào)度、一周一通報”，機關(guān)運轉(zhuǎn)效率顯著提升。

廉潔是發(fā)展的基石。山南市住建局深刻汲取相關(guān)案件教訓(xùn)，深入開展“以案促改”，制定“十嚴禁、十保持”行為規(guī)范，健全“八小時內(nèi)外”監(jiān)督辦法。成立項目監(jiān)督管理小組，公開招標建立技術(shù)服務(wù)單位庫，每次服務(wù)隨機抽取，將廉政風(fēng)險防控嵌入權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的住建鐵軍。

從系統(tǒng)性建立多項制度破解發(fā)展桎梏，到精細化“繡花”提升城市溫度；從全力托舉百姓“安居夢”，到統(tǒng)籌繪就城鄉(xiāng)“融合景”……2025年，山南市住建局以一系列務(wù)實創(chuàng)新的舉措，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷。新征程上，這支隊伍正繼續(xù)以改革的勇氣、創(chuàng)新的智慧、為民的初心，奮力“筑”就山南更加幸福美好的明天。