西藏自治區(qū)兩會(huì)：我的見聞

拉克希米·普拉薩德·尼羅拉

自2024年11月就任尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事以來，我已先后兩次受邀列席西藏自治區(qū)兩會(huì)。在2025年1月18日至19日以及2026年1月30日至31日，我得以近距離觀察，我們友好鄰邦中國的西藏自治區(qū)，是如何在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了無與倫比的發(fā)展。

2025年，在履新剛滿兩個(gè)月之際，我第一次列席西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和西藏自治區(qū)政協(xié)第十二屆三次會(huì)議。在那之前，我對(duì)西藏的了解僅限于書本——盡管我曾到訪過中國的其他城市和地區(qū)，卻一直無緣來到西藏。

在相隔一年的兩會(huì)期間，我走訪了自治區(qū)的許多地方，也與當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行了交流。我朝拜了神圣的岡仁波齊、瑪旁雍錯(cuò)。我發(fā)現(xiàn)，佛教徒、印度教徒、苯教徒和耆那教徒之間和諧共處，他們都視這片區(qū)域?yàn)槭サ?。我還到訪了納木錯(cuò)、羊卓雍錯(cuò)、班公錯(cuò)等美麗的湖泊，被渾然天成的美景所傾倒。我由衷贊賞當(dāng)?shù)卣兔癖姙槭刈o(hù)這份美麗所付出的努力。同樣，我也游覽了拉薩、林芝、山南、日喀則等城市。通過實(shí)地探訪，我對(duì)這里如何平衡現(xiàn)代科技帶來的跨越式發(fā)展與對(duì)古老遺跡的保護(hù)，有了深刻的理解。

在這里，我看到人力資源的開發(fā)和調(diào)動(dòng)被置于優(yōu)先位置。勞動(dòng)者能得到合理的報(bào)酬，形成了尊重勞動(dòng)的風(fēng)氣，這極大地鼓舞了人們夜以繼日地投入工作。由于重視增產(chǎn)增收，農(nóng)牧民通過農(nóng)業(yè)合作社提高了產(chǎn)量，將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場(chǎng)。我有幸親眼目睹了包括溫室管理在內(nèi)的高科技應(yīng)用。在訪問阿里地區(qū)時(shí)，我了解到如何通過手機(jī)應(yīng)用程序來管理溫室內(nèi)的施肥、灌溉、溫度和光照。即使在海拔4300米的地方，溫室里不僅能種出通常在沙質(zhì)土壤中生長(zhǎng)的甜瓜、黃瓜、南瓜、葫蘆和西紅柿，就連玫瑰、矢車菊、戈達(dá)瓦里菊、萬壽菊、郁金香和百合等花卉也開得燦爛奪目。

在列席兩會(huì)的過程中，我深切感受到這里的政治制度和民主實(shí)踐在不斷健全和深化。在這兩場(chǎng)會(huì)議上，自治區(qū)內(nèi)各民族和群體的代表權(quán)都得到了充分保障。他們積極參與本地區(qū)的發(fā)展事務(wù)。在制定規(guī)劃時(shí)，民眾的意愿被高度重視，以人民為中心的發(fā)展理念落到了實(shí)處。規(guī)劃的落實(shí)情況也相當(dāng)?shù)轿?，普通民眾和各?jí)干部都積極投身于計(jì)劃的執(zhí)行之中。

西藏的民主實(shí)踐深深植根于中國的民族區(qū)域自治制度，這是憲法所確立的一項(xiàng)基本政治制度。西藏各族人民充分享有自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的權(quán)利。來自不同行業(yè)、階層、界別和黨派的代表委員們，都積極踴躍地參與預(yù)算和各項(xiàng)規(guī)劃的討論。大家同心同德，致力于推動(dòng)惠及民眾的項(xiàng)目實(shí)施，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

會(huì)議的時(shí)間管理也堪稱典范。兩天里，參會(huì)人員們都提前15到20分鐘就座，主席臺(tái)成員和受邀的領(lǐng)導(dǎo)也是提前入場(chǎng)。各位發(fā)言人員也都嚴(yán)格遵守時(shí)間，無人超時(shí)。

媒體記者們展現(xiàn)出高度的職業(yè)素養(yǎng)，在采訪過程中秩序井然，沒有干擾到任何人。會(huì)場(chǎng)外交通疏導(dǎo)工作也井井有條。

我認(rèn)為，西藏人大和政協(xié)的這種制度性安排，是中國特色民主的體現(xiàn)。這既是人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志，也反映了會(huì)議廣納各方代表委員意見的良好氛圍。

2026年的工作規(guī)劃令人深受鼓舞。特別是加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)這一點(diǎn)，我認(rèn)為必將有力推動(dòng)中國與尼泊爾在“一帶一路”框架下的合作走深走實(shí)。

中國西藏現(xiàn)行的開放規(guī)劃，已超越了傳統(tǒng)的開放范疇。它強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量外資引進(jìn)、區(qū)域和多邊合作、構(gòu)建安全多元的供應(yīng)鏈以及深化與鄰國的伙伴關(guān)系。新的五年計(jì)劃將農(nóng)業(yè)不僅視為傳統(tǒng)生計(jì)，更看作可持續(xù)發(fā)展的基石。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和機(jī)械化提高生產(chǎn)力、將糧食安全置于首位、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈——這一系列戰(zhàn)略，清晰地指明了邁向自主自強(qiáng)和穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)的道路。

自1965年西藏自治區(qū)成立，地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）達(dá)到1000億元用了50年時(shí)間（截至2015年）；隨后，增至2000億元只用了6年（截至2021年）；而從2000億元躍升至3000億元，更是僅用了4年（截至2025年）。這種加速度，恰恰反映了西藏發(fā)展的迅猛勢(shì)頭。

在我看來，西藏能夠在短期內(nèi)取得如此矚目的成就，離不開中國國家主席習(xí)近平的英明領(lǐng)導(dǎo)，離不開人民代表和干部們的真誠奉獻(xiàn)，離不開當(dāng)?shù)卣牟恍笀?jiān)持，更離不開中國人民的辛勤勞動(dòng)。西藏人民勤勞的雙手和持續(xù)的付出值得敬佩。沒有他們的努力，這一切都不可能實(shí)現(xiàn)。此外，采用參與式的規(guī)劃體系、研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、專業(yè)技術(shù)人才的日夜值守、政府和民眾對(duì)新技術(shù)的積極響應(yīng)、政府在提升專業(yè)化水平上的支持、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益增長(zhǎng)的投資、企業(yè)家們的持續(xù)奮斗，以及農(nóng)牧民和工人令人贊嘆的堅(jiān)韌精神，共同鑄就了今日的成功。正是由于他們對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)人的深厚信任，發(fā)展大業(yè)才得以蓬勃推進(jìn)。

在西藏的一年，讓我從這片土地的發(fā)展中獲益良多。我親身感受了這里的變化。我發(fā)現(xiàn)，西藏在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)、信息技術(shù)、旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及珍貴文化遺產(chǎn)保護(hù)等諸多領(lǐng)域都取得了巨大成功。我認(rèn)為，尼泊爾可以向中國出口產(chǎn)品，開展貿(mào)易合作；在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技項(xiàng)目上建立伙伴關(guān)系；吸引中國游客到尼泊爾旅游；開發(fā)新的旅游景點(diǎn)；合作開發(fā)水電和綠色能源；改善道路、鐵路、航線和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)；在教育、醫(yī)療和技能培訓(xùn)領(lǐng)域攜手并進(jìn)——這些都將為尼泊爾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

總而言之，西藏自治區(qū)無與倫比的發(fā)展奇跡，以及其在發(fā)展管理中體現(xiàn)出的務(wù)實(shí)、開放與民主氛圍，給我留下了難以磨滅的印象。我一直在思考，我的祖國尼泊爾該如何從中汲取經(jīng)驗(yàn)并付諸行動(dòng)。

（作者系尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館總領(lǐng)事）

本文由本報(bào)記者　劉芳　翻譯