為長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基

—2025年西藏政法工作綜述

剛剛結(jié)束的自治區(qū)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告公布的一組數(shù)據(jù)振奮人心：五年來(lái)，各族群眾的安全感滿意度保持在99％以上。

這份數(shù)據(jù)背后，是全區(qū)政法系統(tǒng)堅(jiān)守司法為民初心、忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)，以法治之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的不懈奮斗；是深耕平安西藏、法治西藏建設(shè)，把群眾期盼作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情解決群眾急難愁盼的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年，全區(qū)政法機(jī)關(guān)在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，用法治之力護(hù)航西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

人民群眾安全感更有保障

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

2025年，全區(qū)政法機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新、完善便民利民舉措，交出了一份亮眼的成績(jī)單。（下轉(zhuǎn)第四版）（緊接第一版）　一組組數(shù)據(jù)，清晰勾勒出法治建設(shè)帶來(lái)的“獲得感”：

——全區(qū)法院全年累計(jì)受理各類案件12萬(wàn)余件，審執(zhí)結(jié)近11萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)顯著，審判執(zhí)行質(zhì)效邁上新臺(tái)階。法院系統(tǒng)基本完成“十四五”規(guī)劃50個(gè)信息化項(xiàng)目，智慧法院建設(shè)提速，隆子縣人民法院打造的智慧檔案系統(tǒng)讓調(diào)卷時(shí)間從30分鐘縮短至5分鐘，當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)了“指尖訴訟、掌上辦案”。

——公安機(jī)關(guān)全年辦理戶籍、交管等業(yè)務(wù)超過(guò)30余萬(wàn)人次，邊防通行證辦證點(diǎn)擴(kuò)增至358個(gè)，12367便民服務(wù)熱線15秒接通率達(dá)98.7％，群眾滿意度達(dá)99％，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

——公共法律服務(wù)站覆蓋基層，600余名律師深入社區(qū)、鄉(xiāng)村擔(dān)任法律顧問(wèn)，為群眾提供專業(yè)咨詢與幫助。行政執(zhí)法規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，行政復(fù)議與訴訟工作有效運(yùn)行，法治政府建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——全區(qū)政法系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合“八五”普法收官，在蟲(chóng)草采挖季、開(kāi)學(xué)季等重要節(jié)點(diǎn)，深入牧場(chǎng)、校園、社區(qū)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念深入人心，法治氛圍愈發(fā)濃厚。

這些實(shí)實(shí)在在的舉措，讓老百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。

基層治理提質(zhì)增效

基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。

2025年，全區(qū)政法系統(tǒng)立足高原實(shí)際、貼合民族特點(diǎn)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持和發(fā)展“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的工作理念，因地制宜打造具有西藏特色的基層治理樣本，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

全區(qū)建立覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織7077個(gè)，擁有專兼職調(diào)解員4.2萬(wàn)余人，全年調(diào)解成功率保持在96％以上；那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)的蟲(chóng)草采集糾紛“一線解紛”工作法、林芝市波密縣玉普鄉(xiāng)的“三級(jí)和議”群眾共商解紛工作法，被中央政法委評(píng)選為全國(guó)“楓橋式工作法”，為基層治理貢獻(xiàn)了“西藏智慧”。

治理創(chuàng)新遍地開(kāi)花。墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)派出所設(shè)立的“頓珠調(diào)解室”推出“點(diǎn)單式”調(diào)解，群眾可自主選擇信任的調(diào)解員，全年矛盾糾紛排查化解率達(dá)100％；山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范點(diǎn)，整合法庭、派出所、調(diào)委會(huì)力量，將矛盾化解在萌芽；全區(qū)74家基層法院全部入駐縣級(jí)綜治中心，180余名法官、調(diào)解員進(jìn)駐，全年參與化解糾紛4300余件，形成了“一扇門進(jìn)出、一攬子調(diào)處”的工作格局。

科技賦能助力治理現(xiàn)代化。山南市打造“政法大腦”，建成跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)；拉薩市城關(guān)區(qū)奪底街道的“民情通辦平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)掃碼反映、快速辦理。從智慧網(wǎng)格到“雪亮工程”升級(jí)……

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正以更智能、更高效的方式融入雪域高原的每一寸土地。

法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

項(xiàng)目建設(shè)到哪里，政法服務(wù)保障工作就跟進(jìn)到哪里。

2025年，全區(qū)政法機(jī)關(guān)聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，持續(xù)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境立法保障，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，發(fā)揮刑事司法保護(hù)以及普法、調(diào)解、律師等公共法律服務(wù)職能，形成了立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)一體發(fā)力的機(jī)制，形成了“一攬子”優(yōu)化西藏法治化營(yíng)商環(huán)境的框架體系。

制度建設(shè)更加完善。持續(xù)推動(dòng)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“二十二條”措施落地見(jiàn)效，連續(xù)3年召開(kāi)4次專題座談會(huì)，對(duì)企業(yè)提出的126條意見(jiàn)建議完成整改88條。法院系統(tǒng)制定《破產(chǎn)審判工作操作規(guī)程》等7項(xiàng)制度機(jī)制，為市場(chǎng)健康發(fā)展提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

服務(wù)保障精準(zhǔn)有力。全區(qū)法院審結(jié)民商事案件5.9萬(wàn)余件，檢察機(jī)關(guān)依法起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪141人，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

高品質(zhì)的生態(tài)是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

守護(hù)高原綠水青山，政法機(jī)關(guān)同樣擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色。檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，全年辦理生態(tài)公益訴訟554件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪108人。法院系統(tǒng)踐行“兩山”理念，受理環(huán)境資源案件85件，各級(jí)法院院長(zhǎng)履行林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)職責(zé)開(kāi)展巡護(hù)260次，用法治力量筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

鍛造過(guò)硬政法鐵軍

推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，必須鍛造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。

在定日6.8級(jí)地震中，定日縣公安局輔警倫珠強(qiáng)忍失去孩子的悲痛，堅(jiān)守救援一線開(kāi)展救援；“全國(guó)模范檢察官”席淑姣勇挑重?fù)?dān)，始終沖鋒在辦案一線；無(wú)數(shù)像扎西崗鄉(xiāng)派出所民警一樣的基層干警，用“繡花功夫”服務(wù)群眾、化解糾紛……

2025年，全區(qū)政法系統(tǒng)從政治、能力、紀(jì)律三個(gè)方面發(fā)力，錘煉過(guò)硬隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了一大批忠誠(chéng)履職、無(wú)私奉獻(xiàn)的英模人物，用實(shí)干守護(hù)雪域高原的平安穩(wěn)定。

堅(jiān)持政治建警鑄忠誠(chéng)。全區(qū)政法系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢守住“刀把子”必須掌握在黨和人民手中的根本原則，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

強(qiáng)化能力建設(shè)提本領(lǐng)。全年分層分級(jí)舉辦各類培訓(xùn)班1370余期，培訓(xùn)干警6.9萬(wàn)余人次，持續(xù)開(kāi)展政法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升行動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)練兵，實(shí)打?qū)嵦嵘删k案、服務(wù)、處置突發(fā)情況的能力，讓每一名干警都能扛得起責(zé)任、拿得出本領(lǐng)。

從嚴(yán)治警正風(fēng)氣。全區(qū)政法系統(tǒng)不松勁、不停步，動(dòng)真碰硬開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，讓政法隊(duì)伍始終保持清正廉潔的本色。

2025年，全區(qū)政法系統(tǒng)共97個(gè)集體和126名個(gè)人獲得省部級(jí)或自治區(qū)級(jí)表彰。他們以胸懷大局的政治擔(dān)當(dāng)、一心為民的公仆情懷和清正廉潔的政治本色，日夜守護(hù)著雪域高原的萬(wàn)家燈火與幸福安寧，交出了一份讓黨和人民滿意的時(shí)代答卷。