建言獻策話變遷　“數(shù)說”民生促發(fā)展

——代表委員暢談“十四五”西藏經(jīng)濟社會發(fā)展成就

“作為基層人大代表、村干部，政府工作報告讓我感受到西藏發(fā)展的強勁脈搏，我們藏仲村的巨變，正是政府工作報告中西藏發(fā)展成就在基層的生動縮影?！弊灾螀^(qū)人大代表、扎囊縣扎其鄉(xiāng)藏仲村鄉(xiāng)村振興專干次仁拉姆的這番話，道出了各族群眾的共同心聲，也折射出“十四五”時期西藏的發(fā)展變遷。

“十四五”圓滿收官，新時代黨的治藏方略全面落地，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、人民生活水平實現(xiàn)歷史性躍升。來自全區(qū)各縣區(qū)的人大代表與工商聯(lián)界別的政協(xié)委員齊聚一堂，暢談五年來金融賦能、縣域發(fā)展、基層振興與民生改善的成效，勾勒出社會主義現(xiàn)代化新西藏建設的堅實足跡。

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。自治區(qū)政協(xié)委員、中國人民銀行西藏自治區(qū)分行副行長姚中玉，用一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了央行履職與地方發(fā)展融合的亮眼答卷?！笆奈濉逼陂g，該行錨定總行與自治區(qū)決策部署，踐行金融政治性、人民性，為西藏高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水。截至2025年末，全區(qū)本外幣各項貸款余額達7007億元，突破7000億元大關，較2020年末增長41.35％，精準適配經(jīng)濟發(fā)展需求。

為引導銀行加大重點領域、薄弱環(huán)節(jié)信貸支持，該行精準施策：累計發(fā)放支農(nóng)支小再貸款44.16億元，辦理票據(jù)再貼現(xiàn)18.97億元，推動科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具等在西藏落地。在政策引導下，全區(qū)綠色貸款、普惠小微貸款、基礎設施貸款年均增速分別達25.65％、34.39％、11.99％，金融服務覆蓋面與實效性持續(xù)提升。同時，持續(xù)下調(diào)貸款利率，2025年全區(qū)金融機構(gòu)新發(fā)放一般商業(yè)性貸款加權(quán)平均利率降至1.42％，較2020年下降95個基點，讓金融紅利惠及各族群眾。

縣域興則西藏興，縣域強則西藏強。人大代表們見證并推動著縣域發(fā)展的每一步跨越。

自治區(qū)人大代表、札達縣委副書記、縣長達娃平措介紹，五年來，札達縣堅守“強邊富民、生態(tài)護邊、文旅強縣”路徑，將發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為群眾幸福實景。2025年生產(chǎn)總值達10.31億元，較2021年翻倍；五年累計吸引投資130余億元，2025年固定資產(chǎn)投資29.01億余元，較2021年增幅近6倍，一個個重大項目筑牢了邊境發(fā)展根基。

特色產(chǎn)業(yè)興邊富民，古格文化遺址公園晉級國家4Ａ級景區(qū)，香孜五彩土林獲評國家3Ａ級景區(qū)，2025年游客量較2021年增長78％。群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程參與、企業(yè)經(jīng)營、合作社入股等多元路徑增收，五年來城鄉(xiāng)居民收入分別增長48％、91.2％，收入差距持續(xù)縮小。民生福祉持續(xù)升級，27所學校投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋；公路里程凈增800多公里，徹底告別泥濘土路；邊境新村實現(xiàn)水電路網(wǎng)全覆蓋，土坯房變身“高顏值”新居，成功創(chuàng)建“自治區(qū)級生態(tài)文明示范縣”，繪就高原綠色發(fā)展樣板。

自治區(qū)人大代表、八宿縣委副書記、縣長德嘎旺姆介紹，“十四五”以來，八宿縣生產(chǎn)總值年均增長11.15％；實施基本建設項目385項，總投資超80億元，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點開花，農(nóng)業(yè)方面，蕎麥、蘋果獲評國家地理標志產(chǎn)品，經(jīng)濟林種植面積達1.23萬畝，藏香豬、薰衣草全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，實現(xiàn)昌都市“郵快合作共配到村”郵路突破；工業(yè)方面，海螺水泥累計創(chuàng)造產(chǎn)值40.7億元、納稅2.7億元，大唐風電成功升規(guī)，售電量與供電量首次雙破億千瓦時；清潔能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成光伏、風電項目10個，總裝機容量超580兆瓦；文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，然烏湖等3個景區(qū)創(chuàng)建為國家3Ａ級景區(qū)，318國道生態(tài)旅游長廊成型，旅游接待量與收入大幅增長，文藝作品《花開·等你來》赴京演出，讓八宿文化走出高原。此外，市場主體從2989戶增至4784戶、增長60％，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，群眾增收渠道不斷拓寬。

金融賦能全局，縣域多點突破，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，民生持續(xù)改善，“十四五”時期的西藏，每一步發(fā)展都凝聚著奮斗汗水，每一項成就都彰顯著時代擔當。次仁拉姆所在的藏仲村，正是西藏發(fā)展的微觀縮影——高標準農(nóng)田讓“巴掌田”變“連片田”，農(nóng)機合作社拓寬增收渠道，基礎設施升級，人居環(huán)境整潔，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。

“這些實實在在的變化，讓我們看到了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的光明前景，也讓群眾發(fā)展生產(chǎn)的信心更足、干勁更大?！贝稳世返脑捳Z，是對過去五年成就的贊嘆，更是對未來發(fā)展的期盼。