那曲市第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕會(huì)上，與會(huì)人員在聆聽政府工作報(bào)告過程中，不時(shí)熱烈鼓掌。記者　汪純　攝

那曲市第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者　汪純　攝

出席政協(xié)第二屆那曲市委員會(huì)第五次會(huì)議的政協(xié)委員有序步入會(huì)場(chǎng)。記者　汪純　攝

2026年1月15日至20日，羌塘草原正值嚴(yán)冬，那曲人民政治生活卻迎來一年中最熱烈的時(shí)刻。那曲市第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議、政協(xié)第二屆那曲市委員會(huì)第五次會(huì)議如期召開。人大代表、政協(xié)委員以及列席人員齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)，為這座全國(guó)海拔最高地級(jí)市的未來擘畫藍(lán)圖。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，熱議與共鳴交織，信心與決心共振。

“預(yù)計(jì)2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.2％、8％”——這組數(shù)字，在那曲有著不同尋常的分量。在平均海拔超過4500米的高寒地帶，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，都需要付出比平原地區(qū)更多的努力。這一增長(zhǎng)數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的民生溫度，所彰顯的“讓那曲更有品質(zhì)”的奮斗目標(biāo)，成為今年那曲兩會(huì)上的“熱詞”，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引發(fā)了熱烈討論。

“品質(zhì)那曲”的溫度，體現(xiàn)在牧民生活的變化中。15個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證，肉奶產(chǎn)量再創(chuàng)新高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10％。4837萬畝草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，“流”出了生態(tài)空間，“轉(zhuǎn)”富了群眾錢袋。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6.6萬人、增收7.32億元。在聶榮縣嘎確牧場(chǎng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的提升讓牧區(qū)家庭有了新收入；在色尼區(qū)杭嘉新村，“千萬工程”帶來的不僅是新居，更是新生活。人大代表尼瑪央宗堅(jiān)信，通過科學(xué)規(guī)劃和持續(xù)投入，鄉(xiāng)村的水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一定會(huì)日益完善，為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“品質(zhì)那曲”的溫度，顯現(xiàn)在城市的脈動(dòng)與產(chǎn)業(yè)的躍升中。全球海拔最高、西藏首個(gè)塔式光熱電站聚光集熱塔結(jié)頂，創(chuàng)下建設(shè)最快紀(jì)錄。清潔能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙升——裝機(jī)規(guī)模達(dá)137.68萬千瓦，上網(wǎng)電量、外送電量同比增長(zhǎng)41.94％、45.72％。主城區(qū)，50座公廁煥新提質(zhì)，8278個(gè)便民停車位投入使用，15個(gè)老舊小區(qū)完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，64千米“蜘蛛網(wǎng)”線路得到整治。城市供暖面積新增35萬平方米，南部新城清潔能源（地?zé)幔┘泄┡圏c(diǎn)項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)。那曲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、局長(zhǎng)王秋貴表示，將從抓實(shí)建筑業(yè)提質(zhì)增效、推進(jìn)城市動(dòng)態(tài)更新、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。那曲市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組副書記、局長(zhǎng)徐濤表示，經(jīng)信系統(tǒng)將以補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效為主線，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、動(dòng)能培育、數(shù)字賦能行動(dòng)。

“品質(zhì)那曲”的溫度，流淌在無微不至的民生細(xì)節(jié)中。全市投入6000萬余元促消費(fèi)資金，拉動(dòng)消費(fèi)超6億元，“塔恰拉姆”一刻鐘便民生活圈初具規(guī)模。在醫(yī)療領(lǐng)域，那曲市人民醫(yī)院“五大中心”和全區(qū)首個(gè)健康教育科普基地建成；在教育體育方面，承辦全區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育產(chǎn)教融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，殘?zhí)貖W健兒在全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中摘得12金4銀4銅，金牌數(shù)占全區(qū)一半；在文化舞臺(tái)上，電影《遙遠(yuǎn)的普若崗日》全國(guó)上映，大型舞蹈史詩劇《詩經(jīng)·格薩爾》成功面世，那曲鍋莊走出國(guó)門亮相斯里蘭卡。那曲市民政局黨組副書記、局長(zhǎng)布西桑表示，將著力把政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生成果。

站在“十五五”新起點(diǎn)，那曲確立了“五地”建設(shè)發(fā)展總路徑，描繪出清晰的發(fā)展目標(biāo)。這一藍(lán)圖愿景在與會(huì)人員中激起了強(qiáng)烈的奮進(jìn)回響。

奮力打造“中華民族共同體建設(shè)示范地”，打造“中華民族一家親”實(shí)踐教育活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建“生態(tài)農(nóng)文旅＋民族團(tuán)結(jié)”發(fā)展模式。那曲市民族事務(wù)委員會(huì)黨組副書記、主任旦達(dá)表示，將進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，奮力譜寫“品質(zhì)那曲”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章。

奮力打造“高原特色畜牧業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)地”，創(chuàng)建“西藏牦牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)”，叫響“極地那曲”特色牧業(yè)區(qū)域品牌，打造“中國(guó)原生態(tài)牦牛之鄉(xiāng)”，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與物流、電商、旅游等環(huán)節(jié)緊密銜接，構(gòu)建“產(chǎn)銷消”一體化服務(wù)體系。那曲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長(zhǎng)次仁德吉表示，農(nóng)牧系統(tǒng)將踐行優(yōu)草、優(yōu)畜、優(yōu)品、優(yōu)鏈路徑，加快推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

著力打造“國(guó)家清潔能源貢獻(xiàn)地”，主動(dòng)融入自治區(qū)“一基地、兩示范”能源發(fā)展新格局。那曲市能源局黨組副書記、局長(zhǎng)格桑益西表示，能源系統(tǒng)將堅(jiān)持“點(diǎn)線面”方法論，堅(jiān)持以民生改善為導(dǎo)向，加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

著力打造“國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)地”，爭(zhēng)取羌塘國(guó)家公園獲批，管護(hù)好三江源國(guó)家公園（唐北區(qū)域），建設(shè)極地高原物種科考基地，加強(qiáng)草原碳匯開發(fā)。那曲市政協(xié)委員德慶白珍說，下一步，將聚焦筑牢生態(tài)安全屏障等工作，在日常工作中，當(dāng)好民意調(diào)查員、政策宣傳員、實(shí)干踐行者，勇?lián)瘑T使命，不負(fù)群眾期盼。

著力打造“國(guó)家重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備地”，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提升服務(wù)保障能力，建設(shè)強(qiáng)邊固防支撐地。那曲市商務(wù)局（投資促進(jìn)局）黨組副書記、局長(zhǎng)陸珂表示，將在優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商、興外貿(mào)行動(dòng)上下功夫，在完善農(nóng)牧區(qū)寄遞物流體系上下功夫，為“品質(zhì)那曲”貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

2026年是“十五五”開局之年，那曲市提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和8％以上。細(xì)化部署了“筑牢兩道屏障、深挖三個(gè)潛力、增強(qiáng)三項(xiàng)動(dòng)能、提升兩種水平”的系統(tǒng)工作，即筑牢國(guó)家安全屏障、筑牢生態(tài)安全屏障，深挖投資拉動(dòng)潛力、深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、深挖消費(fèi)促進(jìn)潛力，增強(qiáng)改革開放動(dòng)能、增強(qiáng)城市更新動(dòng)能、增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能，提升民生保障水平、提升自身建設(shè)水平。

每一項(xiàng)舉措都具體而微，每一項(xiàng)安排都關(guān)乎民生。當(dāng)聽到“用政府的‘緊日子’換取群眾的‘好日子’”時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起熱烈掌聲。

人大代表陳云飛表示，作為一名基層人大代表，將第一時(shí)間學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、落實(shí)好會(huì)議精神，同時(shí)，把基層民聲民意帶到大會(huì)上，不負(fù)人民群眾的信任與重托。政協(xié)委員扎西曲旺表示，將進(jìn)一步牢記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，努力把政協(xié)委員的職責(zé)扛在肩上。

使命在肩，初心如炬。新起點(diǎn)新征程上，那曲市正持續(xù)昂揚(yáng)“海拔最高、黨性最強(qiáng)、干事最實(shí)”的思想境界，推進(jìn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的平安那曲、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的奮進(jìn)那曲、文化供給豐富的文明那曲、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的美麗那曲、服務(wù)治理完善的法治那曲、群眾生活舒心的幸福那曲“六個(gè)那曲”建設(shè)，實(shí)施牧業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、能源強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市“七個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化那曲新篇章！