“十四五”時期，是阿壩州堅定不移踐行習近平生態(tài)文明思想、奮力筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的關鍵五年。五年來，全州上下以“上游之責”扛牢“生態(tài)之任”，以“系統之策”破解“保護之題”，用最大決心、最實舉措、最嚴監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得歷史性成就、發(fā)生全局性變革，在川西北高原繪就出“天更藍、山更綠、水更清、景更美”的生態(tài)長卷，為美麗中國建設注入堅實的阿壩力量。

高位統籌強根基

制度體系織密生態(tài)保護網

生態(tài)文明建設，頂層設計是關鍵，制度保障是核心?！笆奈濉逼陂g，阿壩州始終將生態(tài)環(huán)境保護置于經濟社會發(fā)展全局的突出位置，堅持“黨委領導、政府負責、部門協同、全域聯動”原則，構建起全方位、多層次、立體化的生態(tài)環(huán)保制度體系，為生態(tài)保護修復工作筑牢了制度根基。

“十四五”時期，阿壩州將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念深度融入民族地區(qū)高質量發(fā)展阿壩典范建設全過程，明確“美麗中國先行區(qū)、生態(tài)修復示范地”兩大核心目標，修訂《阿壩州生態(tài)環(huán)境保護條例》，制定完善生態(tài)環(huán)境保護責任清單與專項規(guī)劃，創(chuàng)新建立雙主任制環(huán)委會，形成上下貫通、左右協同、齊抓共管的工作格局，確保各項生態(tài)環(huán)境保護任務層層壓實、落地見效。

組織保障方面，阿壩州全面推行林長制、河（湖）長制，3715名林長扎根一線巡林護綠，1893名河（湖）長常態(tài)化巡河護水，構建起“一長兩員”網格化管理體系。林長制試點經驗連續(xù)三年入選全省典型案例，黃河護河隊“一隊三用”經驗在全國推廣。同時，建立健全生態(tài)環(huán)境保護考核評價體系，將生態(tài)環(huán)保成效納入各級領導班子和領導干部政績考核，形成“誰保護、誰受益，誰破壞、誰擔責”的鮮明導向，讓生態(tài)環(huán)境保護成為各級干部的思想自覺和行動自覺。

示范創(chuàng)建樹標桿

生態(tài)品牌閃耀高原大地

五年來，阿壩州以示范創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新路徑、打造樣板，生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩，品牌效應日益凸顯，穩(wěn)居全省第一方陣，為全國民族地區(qū)生態(tài)建設提供了可復制、可推廣的“阿壩經驗”。

2023年，阿壩州率先出臺《美麗阿壩建設規(guī)劃（2023—2035年）》，成為全省第三個、民族地區(qū)第一個出臺此類規(guī)劃的市州。規(guī)劃創(chuàng)新構建“1＋4”美麗建設框架，明確“各美其美、美美與共”的建設路徑，為美麗阿壩建設繪制了清晰藍圖。以此為引領，我州榮膺“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”，建成2個國家生態(tài)文明建設示范縣、2個“兩山”實踐創(chuàng)新基地、8個省級生態(tài)縣，美麗建設試點實現全域覆蓋。

特色創(chuàng)建亮點紛呈：紅原縣建成全省“林草碳匯第一縣”，入選“美麗四川建設先行試點培育縣”；馬爾康市躋身“美麗中國建設實踐案例”，成為高原美麗城市建設標桿；汶川縣榮獲“博鰲亞洲論壇綠色發(fā)展基地”稱號，“兩山”實踐案例入選美麗中國建設實踐案例；若爾蓋花湖、九寨溝白河入選國省兩級美麗河湖建設優(yōu)秀案例，汶川壽溪河獲批國家級幸福河湖建設項目；黃龍國家級風景名勝區(qū)成為大陸首個國際暗夜公園；九寨溝、黃龍成功入選世界自然保護聯盟綠色名錄；四姑娘山世界地質公園即將掛牌，一系列“國字號”“省字號”品牌讓阿壩生態(tài)名片愈發(fā)閃亮。

在生態(tài)價值轉化上，阿壩州先行先試，全面啟動碳匯監(jiān)測與評估試點，率先完成黃河流域首單跨區(qū)域水權交易，深化“四庫”聯動，完成生態(tài)產品價值核算，為“兩山”理論實踐提供了鮮活樣本。

鐵腕治理護生態(tài)

全域環(huán)境質量持續(xù)躍升

守護好生態(tài)環(huán)境，是我州的首要責任?！笆奈濉逼陂g，阿壩州堅持系統治理、精準施策，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，打出一套生態(tài)保護修復　“組合拳”，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，核心生態(tài)指標穩(wěn)居全國前列。

在生態(tài)保護修復方面，我州大手筆投入、大力度推進，投資52.55億元的若爾蓋　“山水工程”　順利實施，作為“十四五”時期全省最大單體生態(tài)修復項目，有效改善了黃河上游生態(tài)環(huán)境。大熊貓國家公園加快建設，若爾蓋國家公園獲批創(chuàng)建，59處自然保護地管理不斷優(yōu)化，3.96萬平方公里的生態(tài)保護紅線成為生態(tài)安全“生命線”。全州常年有效保護天然林5580萬畝、天然草原4718萬畝、濕地883萬畝、古樹名木1292株，森林覆蓋率達26.51％，國家重點保護野生動植物保護率達95％、棲息地保存率達100％，廣袤的生態(tài)空間得到有效守護。

五年來，阿壩州持續(xù)深化重點生態(tài)工程建設，鞏固退耕還林成果76.68萬畝，治理干旱河谷0.85萬畝、草原1554萬畝、水土流失65.5平方公里，完成營造林188萬畝，改良天然草原392萬畝，鼠蟲害防治1241萬畝，修復天然草原　210萬畝、濕地16萬畝，治理沙化土地3萬畝，生態(tài)系統穩(wěn)定性和服務功能不斷提升。同時，堅決整治生態(tài)環(huán)境突出問題，清查整治入河排污口3595個，清退礦業(yè)權101宗，持續(xù)深化河湖庫“清四亂”，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。

在污染防治攻堅中，聚焦“藍天、碧水、凈土”　三大保衛(wèi)戰(zhàn)及固廢殲滅戰(zhàn)，精準發(fā)力、標本兼治。深化大氣　“四控”措施，加強揚塵、油煙等污染源管控，大氣環(huán)境質量常年位居全國前列，ＰＭ2.5濃度較2020年下降1.7μｇ／ｍ3，大氣質量排名從全國第19位躍升至第2位，6縣躋身全省縣級空氣質量前十。實化“三水共治”手段，深化岷江、黃河、大渡河、嘉陵江四大流域聯防聯控聯管，28個國省考斷面水質連續(xù)4年100％　達標，全域水質提升至Ⅱ類以上，集中式飲用水源地水質達標率保持100％。優(yōu)化土壤“分類管控”　方法，開展固廢危廢專項整治，農用地、建設用地安全利用率均達100％，完成2.1萬畝受污染耕地安全利用任務，危廢醫(yī)廢全鏈條閉環(huán)管理，未發(fā)生重大土壤污染事件。

嚴督實改補短板

治理效能不斷提升

督察整改是推動生態(tài)環(huán)境保護工作的重要抓手?！笆奈濉逼陂g，阿壩州堅持問題導向、目標導向、結果導向，以嚴肅的態(tài)度、務實有力的舉措高質量推進中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，以督察整改倒逼生態(tài)環(huán)境治理能力提升。

建立健全督察整改閉環(huán)管理機制，嚴格落實“責任、時限、措施”三張清單，壓實“屬地、屬事、主體”　三項責任，健全“調度、分析、督辦”三項機制，形成全過程、全鏈條整改工作體系。五年來，累計發(fā)出預警提示函120余份、工作通報40余份、督辦函30余份，常態(tài)化開展自查自糾，實現問題動態(tài)清零、長效管控。

截至“十四五”末，上級反饋的858項問題完成824項，完成率96％；阿壩州本級排查的1364項問題完成1319項，完成率97％。針對污水廠進水濃度低、歷史遺留礦山修復等難點問題，成立專項工作組，制定攻堅方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；對河道采砂、生態(tài)破壞等新增風險隱患，強化日常監(jiān)管，及時發(fā)現處置。同時，以督察整改為契機，舉一反三、標本兼治，補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板，健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，治理效能顯著提升。

執(zhí)法監(jiān)管方面，阿壩州堅持嚴的基調不動搖，采取更嚴密的環(huán)境監(jiān)管措施，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。2021年以來，全州共查處生態(tài)環(huán)境違法案件324件，罰款4569萬元，有效震懾了環(huán)境違法行為，維護了生態(tài)環(huán)境安全。

服務發(fā)展促轉型

綠色賦能高質量發(fā)展

“十四五”期間，阿壩州堅持生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展協同推進，以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推高質量發(fā)展，實現生態(tài)效益、經濟效益與社會效益有機統一。

項目服務方面，阿壩州嚴把項目環(huán)評準入關，建立重大項目環(huán)評服務保障機制，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，截至“十四五”末，全州共完成建設項目環(huán)評文件審批570個，為合法合規(guī)項目落地保駕護航。同時，積極爭取生態(tài)環(huán)保資金支持，累計申報進入中央、省級生態(tài)環(huán)境庫項目70個、總投資18.75億元，共爭取中央和省級生態(tài)環(huán)保專項資金9.94億元，為生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供了堅實的資金保障。

產業(yè)轉型方面，阿壩州立足生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、綠色農牧業(yè)等生態(tài)產業(yè)，擦亮“生態(tài)?。碑a業(yè)招牌。依托九寨溝、黃龍、四姑娘山等優(yōu)質生態(tài)資源，打造世界級旅游目的地，生態(tài)旅游成為帶動群眾增收致富的重要支柱產業(yè)。同時，積極化解保護與發(fā)展的矛盾，探索清潔能源外送新路徑，努力破解“棄水窩電”現象，推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展。

區(qū)域協同方面，建立岷江、黃河、大渡河、嘉陵江四大流域聯防聯控聯管工作機制，加強與周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護合作，共同守護長江黃河上游生態(tài)安全，形成區(qū)域協同、共建共享的生態(tài)保護格局。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)美則百姓安?！笆奈濉逼陂g，阿壩州在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中取得的成就，是全州上下共同努力的結果。站在新的歷史起點，阿壩州將繼續(xù)堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起建設“川西北生態(tài)示范區(qū)”的政治責任，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，奮力打造美麗中國先行區(qū)高原特色樣板、生態(tài)文明思想地方實踐典范，讓美麗阿壩的生態(tài)圖景更加絢麗多彩，為子孫后代留下天藍地綠水清的美好家園。