習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述,為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作、加強人大自身建設(shè)指明了方向、提供了遵循,為高質(zhì)量做好人大工作提出了新的更高要求。
人大機關(guān)必須牢牢把握正確政治方向,自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實代表人民利益,體現(xiàn)嚴謹法治思維,在“四個機關(guān)”建設(shè)中走在前、作表率。
扛牢政治責(zé)任,彰顯政治機關(guān)的絕對忠誠。人大代表的首要屬性是政治屬性,代表工作本質(zhì)上是政治工作,必須把政治建設(shè)擺在首位,這是做好代表工作的最高政治原則。要認真落實“第一議題”制度,在政治上、思想上、行動上自覺與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為代表履職學(xué)習(xí)的必修課,不斷強化代表的政治素質(zhì)。在謀劃工作中把握政治方向,在起草文稿時把牢政治原則,在創(chuàng)新推動工作時考量政治效果,在代表資格審查時注重考察政治素質(zhì),在任免工作中強化政治把關(guān),在建議辦理上注重政治考量,在調(diào)研視察中服務(wù)中心大局,把政治建設(shè)具體而實在地融入代表工作中。
堅持人民至上,筑牢國家權(quán)力機關(guān)的人民屬性。人大代表來自人民、扎根人民、代表人民根本利益。要強化代表聯(lián)系群眾陣地建設(shè),統(tǒng)籌推進代表聯(lián)絡(luò)室、活動室規(guī)范化建設(shè),常態(tài)化開展“五級代表進兩室、聯(lián)系群眾辦實事”主題活動。豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容,深化“六聯(lián)系”制度,支持保障代表按期參加人民代表大會,有序列席省人大常委會各類會議,參加代表小組、專題調(diào)研視察等活動,不斷豐富代表聯(lián)系群眾的深度和廣度。認真落實“六聯(lián)系”制度,推動省人大各專門委員會、常委會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu),通過多種方式加強與省人大代表的聯(lián)系。建好用好代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺,持續(xù)開展“人大代表講壇”“與代表一起”系列活動,不斷豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式。
提升工作質(zhì)效,強化工作機關(guān)的使命擔當。要尊崇憲法依法辦事,貫徹落實好憲法、地方組織法、代表法、選舉法,嚴格依照憲法和法律起草法規(guī)、制定政策、推動工作。落實新修訂的代表法,起草修訂好我省實施辦法,為依法推進代表工作打牢根基。拓寬代表知政渠道,組織代表圍繞黨中央工作大局、省委中心工作和人民群眾企盼,開展專題調(diào)研、集中視察等活動,為代表吃透上情、熟悉下情、了解省情創(chuàng)造條件。嚴格落實代表建議提出“五個二”機制,持續(xù)推進代表建議工作“大督辦”機制,做實做細代表建議“提、交、辦、督、評”各環(huán)節(jié)工作,確保代表建議辦理落地見效。
密切聯(lián)系群眾,落實代表機關(guān)的職責(zé)定位。充分發(fā)揮代表作用,是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求,是代表工作的應(yīng)有之義。要依法組織指導(dǎo)好2026年縣鄉(xiāng)人大換屆工作,確保把政治過硬、群眾信賴、為民直言,法律意識和文化素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才吸納到人大代表隊伍中。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,依托“青海省人大代表培訓(xùn)基地”和“紅色教育基地”,強化代表履職培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等,提升代表的綜合素質(zhì)和履職能力。嚴格落實代表履職支持保障政策,適時提高省人大代表工作經(jīng)費標準,修訂省人大代表經(jīng)費管理辦法,適當提高各選舉單位代表活動經(jīng)費和無固定收入代表補助標準,為代表依法履職提供堅實物質(zhì)保障。