激活綠色潛能 拓展開放空間

—— 青海“十四五”發(fā)展成就巡禮之十八

青海打造國際生態(tài)旅游目的地熱度持續(xù)攀升。記者 魏雅琪 李娜 攝

筑牢生態(tài)安全屏障，激發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)潛能，強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，夯實民生福祉根基……在西部大開發(fā)向縱深推進的壯闊進程中，青海以其獨特的戰(zhàn)略地位與資源稟賦，正步入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。

“十四五”以來，青海深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅守“大保護、大開放、高質(zhì)量”的核心要義，依托發(fā)展優(yōu)勢，凝心聚力、勇毅前行，從生態(tài)文明高地的制度構(gòu)建到產(chǎn)業(yè)“四地”的集群崛起，從基礎設施的破壁聯(lián)通到民生福祉的持續(xù)提升，讓高原大地的生態(tài)價值、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為西部大開發(fā)新格局書寫了獨具高原特色的發(fā)展新篇章。

生態(tài)保護扎實有力

“中華水塔”安瀾永續(xù)

“中華水塔”的清澈，是青海向全國交出的生態(tài)答卷。作為長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，這里承載著守護水源命脈的國家使命，也在西部大開發(fā)中堅定踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略選擇。這份承諾，既銘刻于雪山草原之間，也融進每一寸土地的保護行動中，讓高原的碧水藍天成為可持續(xù)發(fā)展的牢固根基。

玉樹市隆寶鎮(zhèn)措桑村的晨光中，濕地管護員尕瑪才旦的身影早已穿梭在草叢間。手中的巡護日志寫得密密麻麻，他自豪地說：“每個月至少巡護20天，每次要走好幾公里。植被變化、火險排查……全記在這里?！痹谇嗪?，“一戶一崗”制度讓牧民放下牧鞭、扛起巡護工具，從草原的使用者變成生態(tài)的守護者，他們用腳步丈量每一片濕地、每一道溪流，用堅守筑起生態(tài)保護的“第一道防線”，讓“人人護生態(tài)”成為高原大地上最動人的風景。

生態(tài)修復的成果，正變得可觸可感。“十四五”以來，青海累計完成國土綠化超過2600萬畝，林草綜合植被蓋度超過60%，濕地面積穩(wěn)居全國前列，水土保持率提升至77.4%。曾經(jīng)瀕危的生命，也在這里重獲生機：雪豹數(shù)量恢復至約1200只，藏羚羊增長到7萬余只，青海湖裸鯉資源量達12.75萬噸，比保護初期增長49倍，青海湖鳥類數(shù)量突破60萬只。高原不再是寂靜之地，而成為萬物共生的活力家園。

這份生機盎然的背后，是國家公園體系的堅實引領(lǐng)。推開祁連山國家公園的“大門”，迎接人們的不僅是雪山冰川、高寒草甸與原始森林的壯美。這座聳立于西北干旱區(qū)的巍峨“濕島”，是滋潤華夏文明的“生命之源”，更是守護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。其無可替代的生態(tài)價值，正是這扇門后最珍貴的自然寶藏。

“十四五”期間，青海以國家公園建設為引領(lǐng)，構(gòu)建起多層次生態(tài)保護體系。三江源國家公園正式設立，區(qū)劃面積擴至19.07萬平方公里，祁連山國家公園設園準備全面完成，青海湖國家公園創(chuàng)建高水平推進，“1+10+X”規(guī)劃政策體系持續(xù)健全，全省國家公園總面積占各類保護地總面積比例達75.68%，提前完成規(guī)劃目標。

制度創(chuàng)新上，青海同樣邁出堅實步伐。建立流域橫向生態(tài)補償機制，年均投入補償資金3億元；與甘肅省共同簽署黃河流域跨省界生態(tài)保護補償協(xié)議，攜手籌資4000萬元守護母親河；出臺碳排放雙控制度體系實施方案，發(fā)布14項社會公用碳達峰碳中和計量標準，推出全國首個金融領(lǐng)域電碳賬戶管理規(guī)范，綠色信貸覆蓋率已達29%。這些探索，為全國生態(tài)高地建設貢獻了“青海智慧”。

青海的每一片綠水、每一抹青山，都是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動寫照。在西部大開發(fā)的進程中，這里樹立起生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的鮮明標桿，讓高原生態(tài)屏障愈加牢固，也讓碧水藍天的福祉，潺潺流淌、綿延四方。

產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)升級

構(gòu)建特色發(fā)展支柱

青海立足資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)“四地”建設為戰(zhàn)略支柱，推動經(jīng)濟在規(guī)模與效益上實現(xiàn)雙輪驅(qū)動，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅實框架。

世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設加速推進，組建中國鹽湖工業(yè)集團，形成鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群，鉀肥年產(chǎn)量占全國的80%以上、碳酸鋰占20%以上、純堿占15%以上，鎂系產(chǎn)品獨占全國高端市場，為端牢中國飯碗、支撐新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了青海貢獻；

國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地勢頭強勁，海西、海南兩個千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)基地建成，“沙戈荒”新能源基地穩(wěn)步推進，青豫直流工程穩(wěn)定輸電，青桂、青粵直流工程有序推進，讓青海的綠色電力點亮全國；

國際生態(tài)旅游目的地熱度持續(xù)攀升，“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游布局初步形成，環(huán)青海湖國際公路自行車賽實現(xiàn)34億元綜合效益，創(chuàng)新推出“銀發(fā)旅游”“紅色研學”等特色線路，全年累計開行旅游列車129列；

綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設成效斐然，建成全國最大的有機畜產(chǎn)品、有機枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地，有機監(jiān)測認證草原面積突破4億畝，培育“凈土青海?高原臻品”區(qū)域公用品牌，13個品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，牦牛、藏羊等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群式發(fā)展……

站在“十四五”收官與“十五五”開局的交匯點，青海在夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基的同時，更以前瞻布局培育新增長極，以綠色算力為核心，全力培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎，完成了從“能源高地”到“算力沃土”的精彩跨越。

青海瞄準“綠色算電協(xié)同發(fā)展在全國先行先試”目標，構(gòu)建“1+2+N”整體發(fā)展架構(gòu)。2025以來，算力規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)級增長——全省已建在建標準機架超19萬架，已建標準機架4萬架，投運算力規(guī)模達2.2萬PFLOPS，算力規(guī)模同比激增161%。阿里、金山、新華三等頭部企業(yè)項目相繼點亮運行，產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯。

如果說規(guī)模是“筋骨”，那么創(chuàng)新與價值創(chuàng)造則是“靈魂”。青海在綠色算力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列突破性布局：編制《青海省綠電智算融合示范園建設工作方案》。高標準打造西寧綠電智算融合示范園、海東零碳產(chǎn)業(yè)園，全力推動中國柴達木綠色微電網(wǎng)算力中心示范項目建設。三江源綠電智算融合示范微電網(wǎng)并網(wǎng)運行。

與此同時，構(gòu)筑起獨特的“首個”矩陣：建成全國首個清潔能源和綠色算力調(diào)度中心，點亮國內(nèi)首個國產(chǎn)大規(guī)模智算集群及全國產(chǎn)芯片萬卡綠算集群，發(fā)布全國首個基于云計算調(diào)度的全國產(chǎn)化綠色算力服務產(chǎn)品“青海綠算云”，投運我國首張高原綠色算力網(wǎng)，全球首個藏文搜索引擎“云藏”服務覆蓋76個國家，點擊量突破56億次。

產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的政策環(huán)境與精準的服務保障。西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)改、稅務等部門聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入市場主體，精準對接企業(yè)需求，加強實地調(diào)研，針對不同行業(yè)類型、不同經(jīng)營范圍，精細輔導稅費紅利直達快享。有效促進鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)動力和市場信心，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、融合化發(fā)展，并全力搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道，青海正系統(tǒng)性地構(gòu)建起支撐未來可持續(xù)發(fā)展的“四梁八柱”，在高質(zhì)量發(fā)展征程上步履穩(wěn)健、動能充沛。

開放通道不斷拓寬

向外步伐愈發(fā)堅實

開放是發(fā)展進步的重要動力。在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習近平總書記明確提出“六個堅持”的重大要求，其中之一就是“要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平”。青海雖處高原內(nèi)陸，卻以主動姿態(tài)擁抱世界，在高原上拓出一條通向全球的開放之路。

2025年11月17日，一架裝載7.46噸青海冰鮮冷水魚的貨運航班，從西寧曹家堡國際機場騰空而起，飛往成都，并將最終抵達泰國。這不僅是一趟普通的貨運飛行，更是青海首次通過貨運航班出口冷水魚，標志著“青字號”產(chǎn)品走向世界的通道進一步拓寬，為外向型經(jīng)濟注入了嶄新活力。

“對冰鮮冷水魚這類鮮活農(nóng)產(chǎn)品來說，物流時效就是生命線?！蔽鲗幉芗冶C場海關(guān)監(jiān)管科的任晏數(shù)介紹：“我們發(fā)揮‘口岸+屬地’聯(lián)動優(yōu)勢，提前對接貨主和物流企業(yè)，優(yōu)化通關(guān)流程，實現(xiàn)單證和貨物即報即審即放，全力護航這條‘空中綠色通道’?！?/p>

“十四五”以來，青海積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設，努力突破地理局限，構(gòu)建起多向聯(lián)通的開放新格局。西寧綜合保稅區(qū)封關(guān)運營，結(jié)束了青海沒有高水平開放平臺的歷史；西寧、海東跨境電商綜試區(qū)加快建設，“兩平臺六體系”基本成型；“西寧號”鐵海聯(lián)運國際班列實現(xiàn)雙向貫通，2025年前三季度開行國際班列151列，線路覆蓋10個國家16座城市，創(chuàng)下歷史新高。

基礎設施的“硬聯(lián)通”為開放奠定堅實基礎。西寧機場三期、加西公路等重大工程相繼投運。其中，互助北山特長隧道創(chuàng)新采用“以隧代路、以隧代橋”的綠色施工方案，減少占用永久林地152公頃，既破解了高原工程難題，也鋪就了一條區(qū)域聯(lián)通的“黃金通道”。隨著蘭西城市群建設走深走實，對口援青和東西部協(xié)作持續(xù)深化，青海正從傳統(tǒng)內(nèi)陸腹地邁向開放合作前沿，“進得來、出得去”的流通愿景日益成為現(xiàn)實。

對外合作的“朋友圈”也在不斷擴大。青海成功舉辦中國（青海）—哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)文旅推介會，設立首個農(nóng)產(chǎn)品海外倉；積極參與國際可再生能源署創(chuàng)新周活動，新增國際友城意向4個；通過瀾湄國際攝影周、第九屆中非青年大聯(lián)歡等活動，與119個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來……頻繁的國際交流，讓青海故事、青海聲音傳得更遠。

五年櫛風沐雨，五年砥礪前行。站在“十五五”新起點，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，青海將聚焦大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，補短板、揚優(yōu)勢、固根基、蓄動能，在現(xiàn)代化新青海的建設征程中，奮力開創(chuàng)“十五五”時期新時代西部大開發(fā)工作新局面。