教育強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。本報(bào)記者 李娜 魏雅琪 攝

莽莽昆侖山立高原，泱泱青海湖映蒼穹。2026年青海省兩會(huì)召開(kāi)在“十四五”圓滿(mǎn)收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，會(huì)議既梳理總結(jié)了過(guò)往的發(fā)展成果，也明確了青海未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。

作為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，青海肩負(fù)著守護(hù)“中華水塔”的使命；作為多民族聚居省份，青海承擔(dān)著鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重任；作為坐擁鹽湖、綠電等資源稟賦的西部省份，青海承載著培育新質(zhì)生產(chǎn)力、走好高質(zhì)量發(fā)展之路的殷切期盼。

回望過(guò)去一年，青海以生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為翼、民生為根、團(tuán)結(jié)為魂，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行。

生態(tài)守護(hù)：

“中華水塔”的堅(jiān)固與新生

連續(xù)五年地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100％，每年向下游輸送約800億立方米源頭活水，沙化、荒漠化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙縮減”……2026年青海省政府工作報(bào)告中的多組數(shù)據(jù)，成為青藏高原生態(tài)守護(hù)成效的生動(dòng)注腳。“十四五”以來(lái)，青海始終將生態(tài)保護(hù)置于優(yōu)先位置，以系統(tǒng)思維筑牢屏障，以創(chuàng)新舉措激活價(jià)值，讓“中華水塔”愈發(fā)堅(jiān)固豐沛。

2016年，我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)在青海三江源正式啟動(dòng)。作為“中華水塔”和國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，青海始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以國(guó)家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

來(lái)自果洛藏族自治州班瑪縣亞爾堂鄉(xiāng)王柔村的牧民居俄樂(lè)被評(píng)為“最美生態(tài)管護(hù)員”。2005年起，他擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員。20余年間，居俄樂(lè)堅(jiān)守原始森林和珍稀野生動(dòng)物棲息地管護(hù)一線(xiàn)，用漢藏雙語(yǔ)開(kāi)展生態(tài)宣傳。在三江源國(guó)家公園，生態(tài)公益崗位從17211個(gè)增加至20843個(gè)，新增的管護(hù)崗位讓更多牧民加入這一行列，他們帶著望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備巡護(hù)草原，記錄野生動(dòng)物蹤跡、監(jiān)測(cè)植被變化，成為生態(tài)保護(hù)的“移動(dòng)哨兵”。

青海省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)田劍介紹，三江源國(guó)家公園管護(hù)崗位的擴(kuò)容，不僅引導(dǎo)牧民參與到國(guó)家公園的日常管理工作中，提升了牧民的“主人翁”意識(shí)，還提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，真正實(shí)現(xiàn)了吃上“生態(tài)飯”、享受生態(tài)保護(hù)紅利的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海目前共有8萬(wàn)余名各類(lèi)生態(tài)護(hù)林員，戶(hù)均年增收近2萬(wàn)元。

近年來(lái)，青海加速構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，三江源國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)落地；祁連山、青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，坎布拉成功獲批世界地質(zhì)公園，形成多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

“‘十五五’期間，青海要擴(kuò)大草原碳匯試點(diǎn)，完善國(guó)家公園體系，讓‘中華水塔’生態(tài)功能持續(xù)提升，讓生態(tài)保護(hù)紅利更多惠及廣大農(nóng)牧區(qū)群眾?！鼻嗪Ｊ∪舜蟠砝顕?guó)梅在省兩會(huì)分組審議中表示，青海將持續(xù)以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)：

“四地建設(shè)”的突破與升級(jí)

戈壁之上，連片深藍(lán)光伏板追光轉(zhuǎn)動(dòng)，鋪就浩瀚能源海洋；草原牧場(chǎng)，青海特色好物搭乘快遞網(wǎng)絡(luò)，奔赴全國(guó)各地；鹽湖之濱，5G智慧采鹽船悠然巡航，解鎖鹽湖開(kāi)發(fā)新圖景……近年來(lái)，青海立足資源稟賦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“資源依賴(lài)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”跨越，構(gòu)建起具有高原特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

鹽湖產(chǎn)業(yè)的“蝶變”引人注目。中國(guó)鹽湖工業(yè)集團(tuán)組建后煥新提質(zhì)，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽一體化和2萬(wàn)噸高質(zhì)碳酸鋰項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從單一鉀肥生產(chǎn)向“鉀鋰并舉、循環(huán)利用”轉(zhuǎn)型。格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，中信國(guó)安鋰業(yè)電池級(jí)碳酸鋰工廠(chǎng)躋身全國(guó)首批卓越級(jí)智能工廠(chǎng)。青海省政府工作報(bào)告顯示，2025年，青海全年生產(chǎn)鉀肥757.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.1％，生產(chǎn)碳酸鋰16.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25.3％，持續(xù)釋放鹽湖“聚寶盆”的價(jià)值，為保障國(guó)家糧食安全和新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出青海貢獻(xiàn)。

清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)跑出“加速度”。在黃河上游的羊曲水電站內(nèi)，工作人員正在收集水電站運(yùn)行數(shù)據(jù)，完善羊曲水電站數(shù)字孿生智慧電廠(chǎng)的各項(xiàng)功能，將“綠水”轉(zhuǎn)化為“綠電”。近年來(lái)，青海主動(dòng)融入“西電東送”發(fā)展格局，加快建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，逐步從“能源富礦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G電高地”。截至2025年10月22日，累計(jì)外送青?！熬G電”878億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗3900萬(wàn)噸，減排二氧化碳6500萬(wàn)噸。青海省政府工作報(bào)告顯示，青海清潔能源裝機(jī)超7900萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比達(dá)93％，其中新能源裝機(jī)占比超73％，位居全國(guó)第一，“綠電名片”成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心支撐。

國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花、成效顯著。元旦假期，在海北藏族自治州門(mén)源回族自治縣，來(lái)自全國(guó)各地的登山愛(ài)好者們前來(lái)攀登“人生第一座雪山”——崗什卡雪峰，在山巔與雪原間度過(guò)新年第一天。2025年，青海湖——崗什卡雪山入選國(guó)家首批高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地，環(huán)北龍山旅游風(fēng)景道、倒湖茶公路獲評(píng)全國(guó)最美公路，“北駕祁連·9號(hào)公路”成為中國(guó)最美自駕線(xiàn)路。天空之鏡茶卡鹽湖入選“2025全國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展案例”，察爾汗夢(mèng)幻鹽湖、大柴旦翡翠湖等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，黑獨(dú)山、同寶山、拉脊山出圈走紅，旅游人次和花費(fèi)增長(zhǎng)均超20％。

綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)碩果累累。祁連藏羊攜香港STC認(rèn)證，叩響高端市場(chǎng)扉門(mén)；高原三文魚(yú)凝雪域鮮醇，游向寰宇四方；冷涼蔬菜循標(biāo)準(zhǔn)體系，入駐國(guó)內(nèi)核心商超……青海省政府工作報(bào)告顯示，青?？衫貌菰袡C(jī)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物種質(zhì)資源總量突破48萬(wàn)份，青海油菜“黃金種子”扎根“一帶一路”；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1337個(gè)，59個(gè)產(chǎn)品獲得香港STC優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證，凍鱒魚(yú)出口占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口總值的98.5％；建成高原冷涼蔬菜萬(wàn)噸級(jí)出口集群，“青字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)54個(gè)國(guó)家和地區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出超146萬(wàn)噸。

“‘十五五’期間，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘四地’融合，培育高原康養(yǎng)、綠色算力等新動(dòng)能。”青海省人大代表、海西蒙古族藏族自治州州長(zhǎng)喬亞群表示，青海將持續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”與“含金量”。

民生篤行：

高原百姓的幸福與期盼

“全省人均預(yù)期壽命已提高到75.3歲”“新生兒死亡率降至2.3‰，優(yōu)于全國(guó)2.5‰的平均水平”……青海省兩會(huì)期間，來(lái)自青海大學(xué)高原醫(yī)學(xué)研究中心的省政協(xié)委員烏仁塔娜向代表委員們展示著一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，公眾普遍存在“高原無(wú)長(zhǎng)壽”的固有認(rèn)知，如今高原人均預(yù)期壽命已經(jīng)接近全國(guó)平均水平，這正是民生答卷最好的注解。

“財(cái)政支出76％以上投向民生，十大類(lèi)45項(xiàng)年度民生實(shí)事落地見(jiàn)效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.95萬(wàn)人?！鼻嗪Ｊ蓵?huì)披露的民生數(shù)據(jù)，傳遞著直抵人心的溫暖。青海聚焦群眾急難愁盼，用精準(zhǔn)施策破解高原民生難題，讓各族群眾的獲得感愈發(fā)真切。

就業(yè)增收是民生改善的核心。青海發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金12.19億元，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)112萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)92.5％。“互助家政”“高原雪山向?qū)А钡忍厣珓趧?wù)品牌成為增收“紐帶”，帶動(dòng)超48萬(wàn)人次就業(yè)。青海還全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障制度，為2.15萬(wàn)名勞動(dòng)者追回工資2.65億元，讓農(nóng)民工“錢(qián)袋子”更有保障。

教育公平的陽(yáng)光照亮雪域高原。7.6萬(wàn)名學(xué)前大班兒童享受免費(fèi)教育，義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃新增受益25.48萬(wàn)人，“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”廣受好評(píng)。針對(duì)高海拔地區(qū)教育薄弱問(wèn)題，玉樹(shù)河湟中學(xué)、達(dá)日果育英才學(xué)校建成，異地辦學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)49％，牧區(qū)孩子“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難”成為歷史。

在海南藏族自治州共和市民服務(wù)中心醫(yī)保窗口前，工作人員用藏漢雙語(yǔ)向牧民講解業(yè)務(wù)流程。大廳中央的電子屏滾動(dòng)播放著“看病有醫(yī)保、報(bào)銷(xiāo)少煩惱”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，智能服務(wù)終端前不時(shí)有群眾咨詢(xún)參保政策，現(xiàn)場(chǎng)忙碌而有序。共和縣醫(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黑熱尖措介紹，針對(duì)牧區(qū)群眾參保不便的問(wèn)題，醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，在蟲(chóng)草采挖期、賽馬會(huì)等時(shí)段上門(mén)服務(wù)，還通過(guò)“醫(yī)銀合作”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，讓牧民不出鄉(xiāng)就能參保繳費(fèi)。

健康保障網(wǎng)越織越密。全省首個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和3所省級(jí)醫(yī)療中心投入運(yùn)行，填補(bǔ)了青海高端醫(yī)療空白。16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置“免陪護(hù)”病房，藥品耗材集中采購(gòu)平均降價(jià)超50％，異地就醫(yī)直接結(jié)算率位居全國(guó)前列?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100％，遠(yuǎn)程診療覆蓋所有縣域，牧民在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在全國(guó)率先完成年度育兒補(bǔ)貼發(fā)放，惠及17萬(wàn)嬰幼兒，每一項(xiàng)舉措都精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。

青海省政協(xié)委員、海南州貴德縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)更藏卓瑪說(shuō)，“民生工作要‘小切口、精準(zhǔn)化’，解決好群眾的操心事?！?/p>

團(tuán)結(jié)鑄魂：

石榴花開(kāi)的交融與共興

“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建任務(wù)基本完成”“各民族像石榴籽一樣緊緊相擁的生動(dòng)局面更加鞏固”……近年來(lái)，青海以文化為橋、產(chǎn)業(yè)為帶，推動(dòng)各民族交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開(kāi)長(zhǎng)盛。

走進(jìn)海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)城東社區(qū)，悠揚(yáng)的歌聲迎面而來(lái)，社區(qū)合唱團(tuán)成員們正神情專(zhuān)注地排練大合唱《走進(jìn)新時(shí)代》，歌聲鏗鏘有力、聲聲入耳。城東社區(qū)居住著漢族、藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族等各族群眾2857戶(hù)6170人，少數(shù)民族人口占轄區(qū)總?cè)丝诘?0％，是一個(gè)典型的多民族聚居社區(qū)。城東社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任東周措說(shuō)，在春節(jié)、藏歷新年、開(kāi)齋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，社區(qū)會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)各族群眾開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽、美食分享等活動(dòng)，增強(qiáng)各民族之間的溝通和交流，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體活動(dòng)成交往交流交融紐帶。20萬(wàn)各族群眾在全國(guó)300多個(gè)大中城市經(jīng)營(yíng)拉面產(chǎn)業(yè)，年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)200億元。30萬(wàn)名繡娘憑借指尖上的“針”功夫，“繡”出了幸福新生活?！吧嗉馍系睦妗薄爸讣馍系那嗬C”“小足球踢出大團(tuán)結(jié)”成為響徹全國(guó)的金名片。創(chuàng)新打造社區(qū)“石榴籽家園”388個(gè)，廣泛開(kāi)展以中華民族一家親為主題的社區(qū)“結(jié)對(duì)子”“百家宴”活動(dòng)，為各民族融入城市、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造條件，各族群眾親如一家、守望相助的情誼更加深厚。環(huán)青賽、青BA等賽事精彩紛呈，文體活動(dòng)讓民族團(tuán)結(jié)在歡笑中深化。

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根基。2025年，青海出版發(fā)行全國(guó)首部《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》漢藏對(duì)照全文版，為各民族語(yǔ)言交流搭建橋梁；尕日塘秦刻石入選2025國(guó)內(nèi)十大考古新聞，印證各民族共同的歷史記憶；《雪豹》《高原之羚》等作品斬獲國(guó)際大獎(jiǎng)，電視劇《生命樹(shù)》、電影《靠近我看見(jiàn)你》等影視作品將青海民族團(tuán)結(jié)的故事娓娓道來(lái)，讓多民族文化在傳承中交融。

“‘十五五’要深入實(shí)施一批廣泛交往、全面交流、深度交融的重要工程，讓民族團(tuán)結(jié)之花更鮮艷?！鼻嗪Ｊ∶褡遄诮淌聞?wù)委員會(huì)黨組書(shū)記、主任馬成芳表示，青海將持續(xù)以民族團(tuán)結(jié)凝聚發(fā)展合力。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，青海兩會(huì)為全省“十五五”發(fā)展擘畫(huà)奮進(jìn)藍(lán)圖、凝聚實(shí)干力量，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外已然涌動(dòng)起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。三江源管護(hù)員升級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，鹽湖工程師攻關(guān)鋰鹽提純技術(shù)，“熱貢藝術(shù)”非遺傳承人研發(fā)新文創(chuàng)，基層干部走訪(fǎng)民生訴求，代表委員將把發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為扎實(shí)的實(shí)干行動(dòng)。

高原作證，初心如磐；征程萬(wàn)里，使命在肩。青海堅(jiān)守生態(tài)初心、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、心系民生冷暖、凝聚團(tuán)結(jié)力量，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新青海。