第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市供水管理工作，保障城市供水安全，提高城市供水服務(wù)水平，維護(hù)供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益，根據(jù)《城市供水條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水等相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)的城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本辦法所稱(chēng)城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水，主要包括出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、二次供水、管網(wǎng)末梢水。

本辦法所稱(chēng)自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、保障安全、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。

第四條 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省城市供水管理工作。

縣級(jí)以上人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水監(jiān)督管理工作。

第五條 城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)開(kāi)展權(quán)屬范圍內(nèi)供水設(shè)施的管理、運(yùn)行、維護(hù)等工作。

第六條 推進(jìn)城市供排水一體化建設(shè)，制定供排水一體化的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

第七條 鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用。

第八條 縣級(jí)以上人民政府確定的城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的城市供水應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同級(jí)別、類(lèi)型的供水應(yīng)急處理演練，提高供水應(yīng)急保障能力，應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件。

城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畱?yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件供水應(yīng)急方案，報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)和城市供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

第二章 供水建設(shè)

第九條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

第十條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十一條 城市供水工程應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)不間斷供水的能力，水質(zhì)、水量和水壓符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。城市配水管網(wǎng)干管應(yīng)當(dāng)成環(huán)狀布置。涉水的設(shè)備、材料和藥劑，必須滿(mǎn)足衛(wèi)生安全要求。

第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程需要設(shè)置二次供水設(shè)施的，二次供水設(shè)施的建設(shè)、改造與移交、運(yùn)行管理、水質(zhì)管理、衛(wèi)生監(jiān)督、價(jià)格管理和成本核算等相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及《青海省城市居民二次供水管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。二次供水設(shè)施不得影響市政給水管網(wǎng)正常供水。

第十三條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計(jì)量到戶(hù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。未實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表的已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行改造。推行水表智能化計(jì)量管理。

第十四條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及地方標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城市供水主管部門(mén)。

第三章 供水經(jīng)營(yíng)

第十五條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供水單位”），經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，水質(zhì)檢測(cè)的要求符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749—2006及《青海省城市公共供水水質(zhì)管理規(guī)定》《青海省城市（縣城）公共供水水質(zhì)信息公開(kāi)工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)匾?guī)劃的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)保證城市配水管網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定正壓運(yùn)行。

第十八條 供水單位逐步實(shí)現(xiàn)城市供水監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與信息共享，建立城市供水監(jiān)管平臺(tái)，將水廠(chǎng)、管網(wǎng)、用戶(hù)等信息納入管理，實(shí)現(xiàn)供水全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析。城市供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)布置在線(xiàn)流量和壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足監(jiān)控與調(diào)度的要求。

第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水主管部門(mén)。

第二十條 新增城市公共供水的用戶(hù)、申請(qǐng)臨時(shí)用水的用戶(hù)，增加用水量和改建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，同時(shí)提供近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃及有關(guān)資料并經(jīng)城市供水企業(yè)審核，申請(qǐng)用水范圍要按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)備。

因工程建設(shè)需要臨時(shí)使用城市供水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂臨時(shí)供水用水協(xié)議，按照約定使用。

第二十一條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

供水價(jià)格的相關(guān)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及《青海省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

第二十二條 供水單位直接從事凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等工作的人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康體檢，取得健康證明并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。

第二十三條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第四章 節(jié)約用水

第二十四條 供水單位必須計(jì)量供水量和用水量。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自移動(dòng)用水計(jì)量設(shè)施，不得干擾用水計(jì)量。

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。新建、改建、擴(kuò)建公共建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)完善計(jì)量管理體系，對(duì)不同性質(zhì)用水進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)各類(lèi)用戶(hù)用水進(jìn)行計(jì)量管理。應(yīng)當(dāng)建立分區(qū)域計(jì)量系統(tǒng)，在管網(wǎng)的適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)安裝流量計(jì)，對(duì)區(qū)域供水量進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和水量平衡管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)分區(qū)邊界的供水區(qū)域采取水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)沖洗、排氣等措施，保障管網(wǎng)水質(zhì)安全。

供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)收益有效用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并建立相應(yīng)的水量管理臺(tái)賬。

供水單位應(yīng)當(dāng)合理控制供水管網(wǎng)的服務(wù)壓力。供水區(qū)域內(nèi)地面標(biāo)高差別較大時(shí)，宜選用分壓供水方式。

供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)開(kāi)展漏損普查工作，通過(guò)主動(dòng)檢漏降低管網(wǎng)漏損。供水管網(wǎng)漏水探測(cè)作業(yè)不得污染供水水質(zhì)。

在有冰凍風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，供水管道及其附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防凍措施，對(duì)消火栓、空氣閥和閥門(mén)井等設(shè)備及設(shè)施采取防凍措施。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府確定的相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)推進(jìn)城市節(jié)水工作，加大國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建力度。

第二十八條 城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水。

第二十九條 建設(shè)單位開(kāi)展城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施。

第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)

第三十條 城市供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的，由供水企業(yè)、管網(wǎng)維護(hù)單位按照權(quán)屬范圍負(fù)責(zé)維護(hù)；注冊(cè)水表后用水端以后的管道、閥門(mén)、水表井、結(jié)算表井及其他設(shè)施，由用戶(hù)或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)；注冊(cè)水表未出戶(hù)的，按照供水用水雙方合同約定，明確相關(guān)設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任。

住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

城市供水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第三十一條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶(hù)外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。

未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的及移交期間的設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第三十二條 供水單位對(duì)其管理的城市供水的專(zhuān)用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶(hù)總水表、凈（配）水廠(chǎng)、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

第三十三條 現(xiàn)有城市供水設(shè)施設(shè)備不符合現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行更新改造，建立健全管網(wǎng)漏損管控體系。

城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)城市供水管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更新病害管道。

第三十四條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得從事下列損害供水設(shè)施或者影響供水設(shè)施使用功能的行為：

（一）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位擅自將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

（三）擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

（四）擅自在供水設(shè)施上堆放物料，影響供水設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)或應(yīng)急搶險(xiǎn)。

（五）擅自在供水專(zhuān)用供電線(xiàn)路和設(shè)施上搭接其他用電設(shè)備。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商確定施工方案，依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十七條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向施工所涉及道路范圍內(nèi)的城市供水主管部門(mén)及城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)參照青海省《關(guān)于做好城鎮(zhèn)建設(shè)工程施工影響范圍內(nèi)既有市政設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，與城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十八條 城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取人防、物防、技防等措施，根據(jù)《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》（GA1809-2022）及地方相關(guān)規(guī)定保障供水設(shè)施的安全。

第三十九條 城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施全生命周期管理，城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立全過(guò)程檔案并向所在地行政區(qū)域內(nèi)的城市供水主管部門(mén)備案。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受城市供水主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十一條 城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《青海省城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行巡檢工作制度》對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市供水設(shè)施進(jìn)行巡查、監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》做好本行政區(qū)域內(nèi)城市供水衛(wèi)生管理工作。

第四十二條 城市供水主管部門(mén)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定責(zé)令城市供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十三條 發(fā)現(xiàn)違反本辦法的，城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》等相關(guān)規(guī)定及地方相關(guān)法律進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 本辦法由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2025年12月17日起施行，有效期至2030年12月16日止。