莽莽昆侖山立高原，泱泱青海湖映蒼穹。2026年青海省兩會召開在“十四五”圓滿收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點，會議既梳理總結(jié)了過往的發(fā)展成果，也明確了青海未來的發(fā)展規(guī)劃。

作為長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，青海肩負(fù)著守護(hù)“中華水塔”的使命；作為多民族聚居省份，青海承擔(dān)著鑄牢中華民族共同體意識的重任；作為坐擁鹽湖、綠電等資源稟賦的西部省份，青海承載著培育新質(zhì)生產(chǎn)力、走好高質(zhì)量發(fā)展之路的殷切期盼。

回望過去一年，青海以生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為翼、民生為根、團(tuán)結(jié)為魂，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行。

生態(tài)守護(hù)：“中華水塔”的堅固與新生

連續(xù)五年地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，每年向下游輸送約800億立方米源頭活水，沙化、荒漠化土地面積實現(xiàn)“雙縮減”……2026年青海省政府工作報告中的多組數(shù)據(jù)，成為青藏高原生態(tài)守護(hù)成效的生動注腳。“十四五”以來，青海始終將生態(tài)保護(hù)置于優(yōu)先位置，以系統(tǒng)思維筑牢屏障，以創(chuàng)新舉措激活價值，讓“中華水塔”愈發(fā)堅固豐沛。

2016年，我國首個國家公園體制試點在青海三江源正式啟動。作為“中華水塔”和國家重要生態(tài)安全屏障，青海始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

來自果洛藏族自治州班瑪縣亞爾堂鄉(xiāng)王柔村的牧民居俄樂被評為“最美生態(tài)管護(hù)員”。2005年起，他擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員。20余年間，居俄樂堅守原始森林和珍稀野生動物棲息地管護(hù)一線，用漢藏雙語開展生態(tài)宣傳。在三江源國家公園，生態(tài)公益崗位從17211個增加至20843個，新增的管護(hù)崗位讓更多牧民加入這一行列，他們帶著望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備巡護(hù)草原，記錄野生動物蹤跡、監(jiān)測植被變化，成為生態(tài)保護(hù)的“移動哨兵”。

青海省林業(yè)和草原局副局長田劍介紹，三江源國家公園管護(hù)崗位的擴(kuò)容，不僅引導(dǎo)牧民參與到國家公園的日常管理工作中，提升了牧民的“主人翁”意識，還提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會和收入來源，真正實現(xiàn)了吃上“生態(tài)飯”、享受生態(tài)保護(hù)紅利的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，青海目前共有8萬余名各類生態(tài)護(hù)林員，戶均年增收近2萬元。

近年來，青海加速構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，三江源國家公園特許經(jīng)營改革試點落地；祁連山、青海湖國家公園創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，坎布拉成功獲批世界地質(zhì)公園，形成多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)?！　　　?/p>

“‘十五五’期間，青海要擴(kuò)大草原碳匯試點，完善國家公園體系，讓‘中華水塔’生態(tài)功能持續(xù)提升，讓生態(tài)保護(hù)紅利更多惠及廣大農(nóng)牧區(qū)群眾?！鼻嗪Ｊ∪舜蟠砝顕吩谑蓵纸M審議中表示，青海將持續(xù)以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)攻堅：“四地建設(shè)”的突破與升級

戈壁之上，連片深藍(lán)光伏板追光轉(zhuǎn)動，鋪就浩瀚能源海洋；草原牧場，青海特色好物搭乘快遞網(wǎng)絡(luò)，奔赴全國各地；鹽湖之濱，5G智慧采鹽船悠然巡航，解鎖鹽湖開發(fā)新圖景……近年來，青海立足資源稟賦，推動產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動”跨越，構(gòu)建起具有高原特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

鹽湖產(chǎn)業(yè)的“蝶變”引人注目。中國鹽湖工業(yè)集團(tuán)組建后煥新提質(zhì)，一年內(nèi)實現(xiàn)4萬噸基礎(chǔ)鋰鹽一體化和2萬噸高質(zhì)碳酸鋰項目投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)從單一鉀肥生產(chǎn)向“鉀鋰并舉、循環(huán)利用”轉(zhuǎn)型。格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，中信國安鋰業(yè)電池級碳酸鋰工廠躋身全國首批卓越級智能工廠。青海省政府工作報告顯示，2025年，青海全年生產(chǎn)鉀肥757.5萬噸、增長1.1%，生產(chǎn)碳酸鋰16.9萬噸、增長25.3%，持續(xù)釋放鹽湖“聚寶盆”的價值，為保障國家糧食安全和新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出青海貢獻(xiàn)。

清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)跑出“加速度”。在黃河上游的羊曲水電站內(nèi)，工作人員正在收集水電站運行數(shù)據(jù)，完善羊曲水電站數(shù)字孿生智慧電廠的各項功能，將“綠水”轉(zhuǎn)化為“綠電”。近年來，青海主動融入“西電東送”發(fā)展格局，加快建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，逐步從“能源富礦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G電高地”。截至2025年10月22日，累計外送青?！熬G電”878億千瓦時，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗3900萬噸，減排二氧化碳6500萬噸。青海省政府工作報告顯示，青海清潔能源裝機(jī)超7900萬千瓦，裝機(jī)占比達(dá)93%，其中新能源裝機(jī)占比超73%，位居全國第一，“綠電名片”成為產(chǎn)業(yè)升級的核心支撐。

國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)多點開花、成效顯著。元旦假期，在海北藏族自治州門源回族自治縣，來自全國各地的登山愛好者們前來攀登“人生第一座雪山”——崗什卡雪峰，在山巔與雪原間度過新年第一天。2025年，青海湖——崗什卡雪山入選國家首批高質(zhì)量戶外運動目的地，環(huán)北龍山旅游風(fēng)景道、倒湖茶公路獲評全國最美公路，“北駕祁連·9號公路”成為中國最美自駕線路。天空之鏡茶卡鹽湖入選“2025全國旅游景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展案例”，察爾汗夢幻鹽湖、大柴旦翡翠湖等景區(qū)提質(zhì)升級，黑獨山、同寶山、拉脊山出圈走紅，旅游人次和花費增長均超20%。

綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)碩果累累。祁連藏羊攜香港STC認(rèn)證，叩響高端市場扉門；高原三文魚凝雪域鮮醇，游向寰宇四方；冷涼蔬菜循標(biāo)準(zhǔn)體系，入駐國內(nèi)核心商超……青海省政府工作報告顯示，青?？衫貌菰袡C(jī)監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物種質(zhì)資源總量突破48萬份，青海油菜“黃金種子”扎根“一帶一路”；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1337個，59個產(chǎn)品獲得香港STC優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證，凍鱒魚出口占全國同類產(chǎn)品出口總值的98.5%；建成高原冷涼蔬菜萬噸級出口集群，“青字號”農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷54個國家和地區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出超146萬噸。

“‘十五五’期間，要推動產(chǎn)業(yè)‘四地’融合，培育高原康養(yǎng)、綠色算力等新動能?！鼻嗪Ｊ∪舜蟠?、海西蒙古族藏族自治州州長喬亞群表示，青海將持續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”與“含金量”。

民生篤行：高原百姓的幸福與期盼

“全省人均預(yù)期壽命已提高到75.3歲”“新生兒死亡率降至2.3‰，優(yōu)于全國2.5‰的平均水平”……青海省兩會期間，來自青海大學(xué)高原醫(yī)學(xué)研究中心的省政協(xié)委員烏仁塔娜向代表委員們展示著一組組翔實的數(shù)據(jù)。長期以來，公眾普遍存在“高原無長壽”的固有認(rèn)知，如今高原人均預(yù)期壽命已經(jīng)接近全國平均水平，這正是民生答卷最好的注解。

“財政支出76%以上投向民生，十大類45項年度民生實事落地見效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.95萬人。”青海省兩會披露的民生數(shù)據(jù)，傳遞著直抵人心的溫暖。青海聚焦群眾急難愁盼，用精準(zhǔn)施策破解高原民生難題，讓各族群眾的獲得感愈發(fā)真切。

就業(yè)增收是民生改善的核心。青海發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金12.19億元，推動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)112萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率達(dá)92.5%?！盎ブ艺薄案咴┥较?qū)А钡忍厣珓趧?wù)品牌成為增收“紐帶”，帶動超48萬人次就業(yè)。青海還全面落實農(nóng)民工工資保障制度，為2.15萬名勞動者追回工資2.65億元，讓農(nóng)民工“錢袋子”更有保障。

教育公平的陽光照亮雪域高原。7.6萬名學(xué)前大班兒童享受免費教育，義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃新增受益25.48萬人，“陽光招生”“陽光分班”廣受好評。針對高海拔地區(qū)教育薄弱問題，玉樹河湟中學(xué)、達(dá)日果育英才學(xué)校建成，異地辦學(xué)規(guī)模增長49%，牧區(qū)孩子“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難”成為歷史。

在海南藏族自治州共和市民服務(wù)中心醫(yī)保窗口前，工作人員用藏漢雙語向牧民講解業(yè)務(wù)流程。大廳中央的電子屏滾動播放著“看病有醫(yī)保、報銷少煩惱”的宣傳標(biāo)語，智能服務(wù)終端前不時有群眾咨詢參保政策，現(xiàn)場忙碌而有序。共和縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長黑熱尖措介紹，針對牧區(qū)群眾參保不便的問題，醫(yī)保部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組建流動服務(wù)隊，在蟲草采挖期、賽馬會等時段上門服務(wù)，還通過“醫(yī)銀合作”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站點，讓牧民不出鄉(xiāng)就能參保繳費。

健康保障網(wǎng)越織越密。全省首個國家區(qū)域醫(yī)療中心和3所省級醫(yī)療中心投入運行，填補(bǔ)了青海高端醫(yī)療空白。16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置“免陪護(hù)”病房，藥品耗材集中采購平均降價超50%，異地就醫(yī)直接結(jié)算率位居全國前列?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，遠(yuǎn)程診療覆蓋所有縣域，牧民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在全國率先完成年度育兒補(bǔ)貼發(fā)放，惠及17萬嬰幼兒，每一項舉措都精準(zhǔn)對接群眾需求。

青海省政協(xié)委員、海南州貴德縣人民醫(yī)院副院長更藏卓瑪說，“民生工作要‘小切口、精準(zhǔn)化’，解決好群眾的操心事?！?/p>

團(tuán)結(jié)鑄魂：石榴花開的交融與共興

“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建任務(wù)基本完成”“各民族像石榴籽一樣緊緊相擁的生動局面更加鞏固”……近年來，青海以文化為橋、產(chǎn)業(yè)為帶，推動各民族交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛。

走進(jìn)海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)城東社區(qū)，悠揚的歌聲迎面而來，社區(qū)合唱團(tuán)成員們正神情專注地排練大合唱《走進(jìn)新時代》，歌聲鏗鏘有力、聲聲入耳。城東社區(qū)居住著漢族、藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族等各族群眾2857戶6170人，少數(shù)民族人口占轄區(qū)總?cè)丝诘?0%，是一個典型的多民族聚居社區(qū)。城東社區(qū)黨支部書記、居委會主任東周措說，在春節(jié)、藏歷新年、開齋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，社區(qū)會組織轄區(qū)內(nèi)各族群眾開展運動會、文藝匯演、知識競賽、美食分享等活動，增強(qiáng)各民族之間的溝通和交流，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體活動成交往交流交融紐帶。20萬各族群眾在全國300多個大中城市經(jīng)營拉面產(chǎn)業(yè)，年經(jīng)營性收入達(dá)200億元。30萬名繡娘憑借指尖上的“針”功夫，“繡”出了幸福新生活。“舌尖上的拉面”“指尖上的青繡”“小足球踢出大團(tuán)結(jié)”成為響徹全國的金名片。創(chuàng)新打造社區(qū)“石榴籽家園”388個，廣泛開展以中華民族一家親為主題的社區(qū)“結(jié)對子”“百家宴”活動，為各民族融入城市、安居樂業(yè)創(chuàng)造條件，各族群眾親如一家、守望相助的情誼更加深厚。環(huán)青賽、青BA等賽事精彩紛呈，文體活動讓民族團(tuán)結(jié)在歡笑中深化。

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根基。2025年，青海出版發(fā)行全國首部《現(xiàn)代漢語詞典》漢藏對照全文版，為各民族語言交流搭建橋梁；尕日塘秦刻石入選2025國內(nèi)十大考古新聞，印證各民族共同的歷史記憶；《雪豹》《高原之羚》等作品斬獲國際大獎，電視劇《生命樹》、電影《靠近我看見你》等影視作品將青海民族團(tuán)結(jié)的故事娓娓道來，讓多民族文化在傳承中交融。

“‘十五五’要深入實施一批廣泛交往、全面交流、深度交融的重要工程，讓民族團(tuán)結(jié)之花更鮮艷?！鼻嗪Ｊ∶褡遄诮淌聞?wù)委員會黨組書記、主任馬成芳表示，青海將持續(xù)以民族團(tuán)結(jié)凝聚發(fā)展合力。

站在新的歷史節(jié)點，青海兩會為全省“十五五”發(fā)展擘畫奮進(jìn)藍(lán)圖、凝聚實干力量，會場內(nèi)外已然涌動起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。三江源管護(hù)員升級監(jiān)測設(shè)備，鹽湖工程師攻關(guān)鋰鹽提純技術(shù)，“熱貢藝術(shù)”非遺傳承人研發(fā)新文創(chuàng)，基層干部走訪民生訴求，代表委員將把發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為扎實的實干行動。

高原作證，初心如磐；征程萬里，使命在肩。青海堅守生態(tài)初心、聚焦產(chǎn)業(yè)升級、心系民生冷暖、凝聚團(tuán)結(jié)力量，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，扎實推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新青海。