凝心聚力 實干擔當 為譜寫中國式現代化青海篇章貢獻智慧和力量

——省政協(xié)十三屆四次會議新聞發(fā)布會實錄

1月26日，省政協(xié)十三屆四次會議新聞發(fā)布會召開，省政協(xié)辦公廳副主任鄧生鵬、海東市政協(xié)副主席程啟煜、海西州政協(xié)副主席張永慶、海北州政協(xié)副主席肖瑞鑫、果洛州政協(xié)副主席甘永慶，圍繞“回望‘十四五’，服務‘十五五’”主題，分別介紹相關情況和取得的成果。

凝心聚力助發(fā)展 開局之年譜新篇

省政協(xié)辦公廳副主任 鄧生鵬

“十四五”時期，省政協(xié)堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，錨定人民政協(xié)專門協(xié)商機構職能定位，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在服務中國式現代化青海實踐中，廣泛凝聚人心、共識、智慧與力量，交出了厚重提氣的履職答卷。

強化政治引領，筑牢思想根基。堅持黨的全面領導，落實“第一議題”制度，構建系統(tǒng)化學習體系，打造“政協(xié)講壇”“委員講堂”“書香政協(xié)”等品牌。省政協(xié)領導帶頭宣講600余場次，省政協(xié)委員深入界別群眾宣講120余場次，用“青言青語”傳遞黨的創(chuàng)新理論和惠民政策，夯實共同團結奮斗的思想根基。

聚焦生態(tài)保護，助力美麗青海建設。圍繞青藏高原生態(tài)文明高地建設等課題，開展專題議政協(xié)商。聚焦三江源保護、國家公園建設等關鍵領域，開展雙月協(xié)商、對口協(xié)商，組織委員深入雪山草甸、基層管護站（所）開展“沉浸式”調研。形成200余件高質量提案、70余篇社情民意信息，推動“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，實現生態(tài)、經濟、社會效益共贏。

錨定產業(yè)“四地”，賦能高質量發(fā)展。鹽湖產業(yè)方面，組建調研組開展深度調研，提出相關建議納入《青海省“十四五”鹽湖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。清潔能源高地建設方面，提出的打造集聚區(qū)、數字青海建設等意見建議，助推青海成為全國綠色算電協(xié)同試點省。國際生態(tài)旅游目的地建設方面，積極助推《青海打造國際生態(tài)旅游目的地總體規(guī)劃》編制，努力為優(yōu)化旅游線路、拓展生態(tài)價值提供支撐。綠色有機農畜產品輸出地建設方面，聚焦牦牛、藏羊等特色產業(yè)建言，農畜產品質量追溯體系在全省推廣，助推綠色有機成為核心競爭力。

堅守民生為本，傳遞履職溫度。圍繞基層醫(yī)療、教育托育、就業(yè)等民生議題建言，推動新增城鎮(zhèn)就業(yè)32.46萬人，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)550.13萬人次，以“小切口”破解“大民生”，讓群眾感受到政協(xié)溫度。

培育新興產業(yè)，打造康養(yǎng)優(yōu)勢。連續(xù)四年圍繞高原醫(yī)學發(fā)展和康養(yǎng)產業(yè)培育調研協(xié)商。推動建成吳天一院士創(chuàng)新中心、全國首家高原醫(yī)學研究中心，舉辦首屆高原康養(yǎng)醫(yī)學學術研討會并達成《海東共識》，助力第二屆高原康養(yǎng)論壇舉辦，在全國率先打響高原康養(yǎng)品牌，相關成果納入省委“十五五”規(guī)劃建議。

深化團結聯(lián)誼，凝聚發(fā)展合力。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識青海走在前列的途徑與對策”“實施各民族交往交流交融工程”等課題議政協(xié)商，引導港澳委員發(fā)揮“雙重積極”作用，積極助推青港澳高層互動，組織開展團結聯(lián)誼、推動成立澳港青海商會，邀請港澳企業(yè)家代表團來青參加青洽會，進一步擴大了青海對外開放的“朋友圈”。

加強自身建設，工作提質增效。堅持質量導向推進提案工作，“十四五”期間，累計提出提案2030件，經審查立案1494件，辦復率、委員滿意率均達到100%，建議采納率逐年提升，切實服務黨政決策、惠及民生。高標準建成青海政協(xié)文史館并面向社會開放，常態(tài)化開展文史資料征編，切實把文史資料打造成連接黨心民心、凝聚共識力量的重要紐帶。

站在新的歷史起點，省政協(xié)將緊扣“十五五”規(guī)劃目標任務，創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內容、提升協(xié)商質效，為奮力譜寫中國式現代化青海篇章作出新的更大貢獻。

以高質量政協(xié)工作 助推中國式現代化海東新實踐

海東市政協(xié)副主席 程啟煜

這五年，是海東市政協(xié)立足職能定位，奮勇爭先、實干擔當的五年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，強化“懂感恩、有情懷、重實干”使命擔當，為奮力譜寫中國式現代化海東實踐貢獻了政協(xié)智慧和力量。

把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。五年來，我們以強烈的感恩之心、愛戴之情、奮進之志，運用“書香政協(xié)”“委員之家”等載體，團結引導各族各界人士時刻保持清醒認知和執(zhí)著追求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

把圍繞中心服務大局作為履職之要，廣聚共識推動決策落實。五年來，開展視察考察調研162次，協(xié)商活動70余次。特別是持續(xù)跟蹤和積極推動高原冷涼蔬菜發(fā)展調研成果轉化。還充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)供水安全保障等開展主席集體監(jiān)督性視察10余次，反映關于海東綠色有機農畜產品輸出地建設、加大糧食生產支持力度等36項（篇）協(xié)商建言成果轉化為黨委政府政策舉措，推動海東更好融入全省大局。

把人民政協(xié)為人民作為履職的著力點和落腳點，持續(xù)助力保障和改善民生。搭建“有事好商量”市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級平臺體系，成立95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡室、28個界別工作室、24個委員工作室、78個社情民意點，每年開展“微協(xié)商”300余次，累計提交提案715件、編撰社情民意信息67篇。

把堅持大團結大聯(lián)合作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，畫好最大同心圓。制定關于加強和促進凝聚共識工作的意見、強化政協(xié)委員責任擔當的若干措施等，密切與各民主黨派、無黨派人士、人民團體經常性聯(lián)系，創(chuàng)新建立界別委員工作室和委員專家服務團，開展科普活動、法治教育講座等主題實踐活動，講好政協(xié)“團結”故事。

邁向“十五五”，我們將緊扣中心大局和制約高質量發(fā)展的卡點堵點問題、民生領域的痛點難點問題、維護社會公平正義的焦點熱點問題，自覺把黨的主張通過政協(xié)制度的有效運行，轉化為海東市各界的思想自覺與行動自覺，以參政有為、建言有策、監(jiān)督有力的實際行動助力全省全市高質量發(fā)展。堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通，不斷深化“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐，做好“四個凝聚”工作。統(tǒng)籌推進委員和機關干部隊伍建設，堅定信心、實干爭先，在中國式現代化海東實踐中更好發(fā)揮制度優(yōu)勢、展現新的作為。

傾力服務“國之大者” 以政協(xié)之為助力海西發(fā)展新征程

海西州政協(xié)副主席 張永慶

“十四五”期間，海西蒙古族藏族自治州政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，貫徹落實習近平總書記考察青海重要講話精神，聚焦生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善等重點領域，深化協(xié)商議政、抓實提案辦理、暢通社情民意、推進文史聯(lián)誼，履職工作取得積極成效。

五年來，我們聚焦筑牢生態(tài)安全屏障，助力生態(tài)文明高地建設。組織開展政協(xié)系統(tǒng)主席集體視察，聚焦“木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)修復情況”“海西州第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況”兩大主題，所提建議得到相關部門高度重視，部分成果被吸納到全州有關發(fā)展規(guī)劃中。開展“以國家公園為主體的自然保護地體系建設”委員聯(lián)合調研，提出10余條針對性建議，調研報告被《青海經濟開發(fā)研究》刊發(fā)，為海西重點生態(tài)工程推進、生態(tài)恢復治理提速爭取了有力支持。

五年來，我們聚焦綠色轉型發(fā)展，助力培育高質量發(fā)展新動能。圍繞鹽湖產業(yè)基地、清潔能源高地建設開展5次調研協(xié)商，提出20余條務實建議。聚焦“農畜產業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展”提出的“打造茶卡鹽湖文旅綜合體”建議被納入海西州旅游發(fā)展規(guī)劃。圍繞“推進鹽湖資源綜合開發(fā)利用”“海西州依托‘四地’建設打造工業(yè)旅游”等提交提案，為州委、州政府優(yōu)化產業(yè)布局提供重要決策參考，有效助推產業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展提質增效。

五年來，我們聚焦民生福祉改善，助力民族團結進步。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等群眾關切問題深入調研、獻計出力，開展專題協(xié)商30次，提出建議100余條。針對“城市社區(qū)物業(yè)管理”，開展對口協(xié)商并提出15條具體建議，有效提升全州物業(yè)服務水平。圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境整治、未成年人保護、托育服務等開展調研協(xié)商，推動一批民生難題有效解決。

五年來，我們聚焦提案辦理與民意征集，以委員擔當書寫高質量履職答卷。依托“委員會客廳”“委員工作室”“微協(xié)商”平臺，引導委員立足職責精準建言。住州全國、省政協(xié)委員提交的《關于叫停“引哈濟黨”調水工程的提案》獲高度重視，國家水利部回復重新論證；蒸氨廢液治理、病死畜禽無害化處理等生態(tài)類提案推動相關部門出臺實施方案，助力資源保護與開發(fā)協(xié)同。

五年來，我們聚焦文史資源開發(fā)，助力文化潤州建設。編纂完成首部《海西州政協(xié)志》，填補海西政協(xié)有史無志的空白。建強文史展示陣地，打造集圖片展示、實物陳展、影像播放、圖書收藏于一體的海西博物館州政協(xié)永久性文史展廳。

展望“十五五”，海西州政協(xié)將緊扣中央和省、州委部署，錨定“勇挑大梁、多作貢獻”目標，科學謀劃協(xié)商計劃，持續(xù)擦亮協(xié)商品牌、提升履職效能，為推進中國式現代化海西新實踐貢獻政協(xié)擔當。

回望“十四五”履職擔當 護航“十五五”行穩(wěn)致遠

海北州政協(xié)副主席 肖瑞鑫

“十四五”時期，海北藏族自治州政協(xié)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，立足海北生態(tài)地位特殊、民族成分多樣、發(fā)展任務艱巨的實際，將政協(xié)工作深度融入發(fā)展大局，以政治協(xié)商凝聚共識、以民主監(jiān)督提質增效、以參政議政破解難題，在助推高質量發(fā)展、增進民生福祉、促進民族團結、守護生態(tài)安全等方面展現了政協(xié)作為、貢獻了政協(xié)智慧。

堅守政治引領，把準履職“方向盤”。始終將黨的全面領導貫穿履職全過程各方面，建立常態(tài)化學習機制，推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。完善政協(xié)黨組領導下的工作機制，制定實施《關于新時代加強全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作方案》，積極探索“黨建+履職”新路子，促進黨建引領與政協(xié)履職相融合。

服務高質量發(fā)展，激活轉型“新動能”。聚焦全州構建“243”發(fā)展布局、打造“兩園一地”和“三個走在全省前列”目標任務，精準選題、深入調研，形成了一批有分量、有價值的履職成果。五年來，圍繞產業(yè)“四地”建設、紅色研學、生態(tài)保護等主題共組織專題協(xié)商會、對口協(xié)商會等各類協(xié)商活動35余次，形成調研報告、視察報告35余篇，提出對策建議200余條。

心系民生福祉，當好群眾“貼心人”。聚焦群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新提案辦理機制，構建“提、立、辦、督、評”全鏈條閉環(huán)體系，實現州級領導領銜督辦提案全覆蓋，五年共收到委員提案388件，審查立案190件，辦結率和滿意率均保持99%以上。

深化民族團結，凝聚奮進“向心力”。牢牢把握團結民主兩大主題，引導各族各界人士增進最大共識度，形成最大凝聚力。制訂實施《海北政協(xié)文史資料征編工作五年規(guī)劃》，在全省首家設立政協(xié)文史資料館，先后編輯出版《海北州政協(xié)志》《中國第一個核武器研制基地舊址》等文史資料12部13冊，海北文史資料征編工作走在了全省前列。

加強自身建設，夯實履職“硬支撐”。持續(xù)加強政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設，完善政協(xié)履職制度體系，修訂協(xié)商工作規(guī)則、提案工作條例等10余項制度。加強“兩支隊伍”建設，優(yōu)化機構設置，提升服務保障水平。打造“慈善政協(xié)”品牌，多渠道募集慈善資金，精準幫扶困難群體。

“十五五”時期是政協(xié)工作展現新作為、實現新發(fā)展的重要階段。海北州政協(xié)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，高質量發(fā)展首要任務，精準謀劃履職方向，全力服務發(fā)展大局。要強化政治引領，在凝聚共識上實現新提升；聚焦發(fā)展大局，在助推高質量發(fā)展上展現新作為；堅守為民情懷，在增進民生福祉上取得新成效；深化團結聯(lián)誼，在凝聚發(fā)展合力上開創(chuàng)新局面；加強自身建設，在提升履職能力上達到新高度。

情系高原履職盡責守初心 奮進未來助力發(fā)展譜新篇

果洛州政協(xié)副主席 甘永慶

“十四五”時期，果洛藏族自治州政協(xié)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察青海時的重要講話精神，緊扣“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，聚焦省委省政府、州委州政府決策部署，錨定規(guī)劃藍圖，在精準賦能中書寫實干成效。

在生態(tài)保護方面，以履職實效筑牢“中華水塔”安全屏障。圍繞草原修復、濕地保護等關鍵議題，開展專項調研，“完善治理修復方案”“探索碳匯計量監(jiān)測體系建設”等方面建議被納入相關實施方案。聚焦草原綜合植被蓋度等核心指標，開展黑土灘治理等專項民主監(jiān)督，助推修復資金不足、技術支撐薄弱等困難得到進一步優(yōu)化解決。提交的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設、冰川退縮生態(tài)預警等提案與社情民意信息獲重點采納，助推阿尼瑪卿山脈水源涵養(yǎng)等重大生態(tài)工程順利實施。針對城鎮(zhèn)造林管護、垃圾污水處置等短板，組織委員開展視察，推動建立常態(tài)化管護機制，助力創(chuàng)建全域無垃圾示范州。

在經濟發(fā)展方面，以精準建言激活高質量發(fā)展內生動力。圍繞飼草料儲備調運市場化、牦牛藏羊商品化、農畜產品有機化開展專項調研，積極推動“果洛牦?！薄艾敹嗖匮颉钡?個產品獲農產品地理標志認證，助推農畜產品加工轉化率從56%提升至63.6%。針對鄉(xiāng)村旅游短板，提出加強農體文旅商融合、完善旅游基礎設施等多方面對策建議，為“十四五”期間果洛州旅游總收入年均增長15.45%提供了有效助力。

在民生保障方面，以民生溫度夯實共同富裕民心根基。開展異地辦學（辦班）等調研視察，積極助推州政府投入17億元新建改擴建學校136所，新增學位1.02萬個，九年義務教育鞏固率提升至97.2%。圍繞基層醫(yī)療服務提升，組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員調研醫(yī)保服務情況，成功推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化達標率100%。開展青年勞動力就業(yè)專項調研，提出“培育勞務品牌”“構建立體就業(yè)體系”等建議，助推構建“6+1+N”大就業(yè)體系，帶動4.2萬人就業(yè)，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)8.01萬人次。

在民族團結方面，以凝心聚力營造和諧發(fā)展社會環(huán)境。開展鑄牢中華民族共同體意識、格薩爾文化生態(tài)保護區(qū)建設專題調研，向省政協(xié)提交《關于瑪多黃河源申報世界自然遺產的建議》。以基層治理穿透式調研為抓手，助力民族團結融入鄉(xiāng)村治理全過程，積極推廣“班瑪經驗”升級版，建言優(yōu)化“四級聯(lián)戶制”“十戶長制”，助推“黨建引領+五治”的基層治理新格局得到進一步完善。

“十五五”時期，果洛州政協(xié)將緊扣果洛州委“一體兩輪四支柱”發(fā)展思路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，確保履職始終與中心工作同頻共振、同軸共轉。以更堅定的信念、更務實的作風、更昂揚的姿態(tài)，為譜寫中國式現代化果洛篇章匯聚智慧力量、書寫履職新篇。