中國(guó)藏族網(wǎng)通訊    近年來(lái)，在海拔近3000米的甘肅省甘南藏族自治州草原上，一家名為“海成印象”的火鍋店在該州合作市逐漸走紅。老板劉小成——這位從甘肅隴南市禮縣走出的廚師未曾想到，自己竟能在甘南將一口火鍋，發(fā)展成涵蓋商貿(mào)、餐飲、酒店等多領(lǐng)域，員工超400人、年產(chǎn)值過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)。更令他感慨的是，創(chuàng)業(yè)路上不再是“孤軍奮戰(zhàn)”，而是“有人關(guān)心、有人過(guò)問(wèn)、有人幫扶”。

圖為2025年為慶?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)，劉小成（中間白衣短袖）請(qǐng)甘南州合作市200位小朋友吃火鍋。（資料圖）受訪者供圖

這一切，源于甘肅省甘南藏族自治州創(chuàng)新實(shí)施的“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)。其中，“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”正成為雪域高原優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

一個(gè)企業(yè)家的“有人管”

時(shí)間回到2003年。劉小成在蘭州經(jīng)營(yíng)的小餐館因種種原因倒閉，負(fù)債累累的他帶著幾千元錢(qián)，輾轉(zhuǎn)五六個(gè)小時(shí)的班車(chē)來(lái)到甘南。“當(dāng)時(shí)只想闖一闖，打工還債，七年沒(méi)敢回家?！睆脑诟誓现莠斍h餐廳打工，到在合作市開(kāi)出第一家“德莊火鍋”，劉小成依靠廚藝與誠(chéng)信，一步步站穩(wěn)了腳跟。

生意漸有起色，挑戰(zhàn)卻接踵而至。開(kāi)火鍋店曾交過(guò)“學(xué)費(fèi)”，做商貿(mào)代理也曾走過(guò)彎路。2024年8月18日，一場(chǎng)極端冰雹引發(fā)的洪水淹沒(méi)了公司倉(cāng)庫(kù)，價(jià)值40多萬(wàn)元的火鍋底料和飲品全部損毀?！澳且豢谈杏X(jué)天都要塌了。”劉小成回憶道。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自一個(gè)電話(huà)與一次深夜的奔赴。來(lái)電并趕往現(xiàn)場(chǎng)的，是甘南州發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任楊海強(qiáng)。根據(jù)“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”安排，楊海強(qiáng)成為劉小成的公司包聯(lián)責(zé)任人。

“我在微信群里看到他們倉(cāng)庫(kù)被淹，一邊打電話(huà)了解情況，一邊往這邊跑。”凌晨時(shí)分，楊海強(qiáng)與劉小成一同泡在及膝的積水中，緊急協(xié)調(diào)消防隊(duì)抽水，直至凌晨積水退去。事后，楊海強(qiáng)還積極協(xié)助企業(yè)通過(guò)東西部協(xié)作渠道申請(qǐng)補(bǔ)助，盡力減少損失。

這只是包聯(lián)工作的一個(gè)片段。劉小成說(shuō)，楊海強(qiáng)幾乎每月都會(huì)來(lái)企業(yè)坐坐，聊聊近況。“幫忙找合適的鋪面，打電話(huà)和房東談價(jià)格；企業(yè)用工遇困，協(xié)助對(duì)接招聘會(huì)；甚至連電費(fèi)異常，也幫忙協(xié)調(diào)核實(shí)……”劉小成感慨道，“以前總覺(jué)得是自己在單干，現(xiàn)在有了依靠，遇到問(wèn)題知道該找誰(shuí)，心里踏實(shí)多了。”

無(wú)事不擾，有事上門(mén)

對(duì)楊海強(qiáng)而言，包聯(lián)企業(yè)絕非形式。他在采訪中反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則：“無(wú)事不擾，有事上門(mén)?！彼J(rèn)為，包聯(lián)工作重在“用心用情、盡心盡力”，建立的是“心與心的交融”。

這種交融，體現(xiàn)在細(xì)致入微的服務(wù)中。得知?jiǎng)⑿〕捎?jì)劃在夏河縣引進(jìn)中高端品牌酒店，以提升當(dāng)?shù)芈糜谓哟焚|(zhì)，楊海強(qiáng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給出建議；了解企業(yè)想發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，他鼓勵(lì)其與高校合作深化產(chǎn)品研發(fā)；就連企業(yè)衛(wèi)生間的清潔狀況，他也時(shí)常提醒。

圖為楊海強(qiáng)（左二）為劉小成（左一）解答企業(yè)遇到的問(wèn)題。（資料圖）受訪者供圖

楊海強(qiáng)說(shuō)，他的幫扶更多是站在朋友和參謀的角度，利用發(fā)改委的政策與資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供信息、疏通堵點(diǎn)。例如，他將包聯(lián)企業(yè)的合理建議吸納到甘南州“十五五”規(guī)劃編制中，讓企業(yè)感受到重視；積極推薦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)參與評(píng)優(yōu)表彰，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感與發(fā)展信心。

讓服務(wù)穿透“最后一公里”

劉小成與楊海強(qiáng)的故事，是甘南州“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”的生動(dòng)縮影。自2023年6月全州啟動(dòng)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)以來(lái)，像楊海強(qiáng)這樣的1.08萬(wàn)名干部，主動(dòng)包聯(lián)了1.97萬(wàn)家企業(yè)和合作社，實(shí)現(xiàn)了“干部包聯(lián)無(wú)遺漏、企業(yè)服務(wù)無(wú)空白”。

該行動(dòng)不僅是企業(yè)包聯(lián)，更是一個(gè)系統(tǒng)工程：4.27萬(wàn)名黨員干部“入格聯(lián)戶(hù)”，與20.6萬(wàn)戶(hù)群眾結(jié)對(duì)；8514名干部“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)”孤兒、殘疾人和特困家庭；816個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與687個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展“支部聯(lián)建”，助力鄉(xiāng)村振興。

針對(duì)企業(yè)，包聯(lián)干部需落實(shí)“六必訪”（如經(jīng)營(yíng)困難、擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)必訪）等要求，建立問(wèn)題清單，通過(guò)實(shí)地走訪、“甘南州企業(yè)包聯(lián)數(shù)字化平臺(tái)”等渠道，精準(zhǔn)對(duì)接需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州包聯(lián)干部累計(jì)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)1.69萬(wàn)人次，解決問(wèn)題3159件。

作為組長(zhǎng)單位之一，甘南州發(fā)改委將包聯(lián)工作落到實(shí)處。僅2024年，就對(duì)包聯(lián)的48家企業(yè)分類(lèi)梳理“政策需求包”，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)90余次，解決困難12個(gè)。正如楊海強(qiáng)在州“五個(gè)全覆蓋”表彰大會(huì)上的所言，通過(guò)送政策、解難題，政府為企業(yè)吃下了“定心丸”，堅(jiān)定了發(fā)展信心。

從劉小成倉(cāng)庫(kù)被淹后的及時(shí)援手，到助力全州民營(yíng)企業(yè)對(duì)接資源、拓展市場(chǎng)，甘南州借“企業(yè)包聯(lián)全覆蓋”等務(wù)實(shí)舉措，正努力將“海拔高、氧氣少”的自然劣勢(shì)，轉(zhuǎn)化為“服務(wù)優(yōu)、人心暖”的發(fā)展環(huán)境。在這片雪域高原上，“有事找包聯(lián)干部”已成為許多企業(yè)家的新習(xí)慣。一場(chǎng)以干部下沉、服務(wù)上門(mén)為特色的營(yíng)商環(huán)境變革，正在悄然推進(jìn)。