殷勇(北京市市長)

來源:3月4日《新華每日電訊》

作者:殷勇(北京市市長)

2025年,北京市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè),提高“四個服務(wù)”水平,深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定。全市地區(qū)生產(chǎn)總值5.2萬億元、增長5.4%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬元、居全國首位,一般公共預(yù)算收入6680.6億元、增長4.8%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.1%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項指標(biāo)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平,實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

今年是“十五五”開局之年。習(xí)近平總書記對北京牽掛于心、念茲在茲,新年的首次考察就來到北京,深入科創(chuàng)園區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)和新春市集調(diào)研慰問,并發(fā)表重要講話,對北京發(fā)展取得的成績表示肯定,對進(jìn)一步做好首都工作提出了明確要求,為新時代新征程首都現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記的重要講話,飽含著對首都人民的深情厚誼,彰顯了真摯的為民情懷,讓全市上下倍感溫暖、受到極大鼓舞和鞭策。我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,深入落實黨中央確定的城市戰(zhàn)略定位,精準(zhǔn)務(wù)實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展,努力在全國發(fā)揮示范作用。著力抓好以下重點工作:

一是持續(xù)優(yōu)化提升首都功能,推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實。進(jìn)一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,在有增有減、有保有壓中推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,堅持控增量和疏存量相結(jié)合、兩手抓,實現(xiàn)疏解和提升有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn);實施核心區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升三年行動,服務(wù)保障中央政務(wù)功能布局持續(xù)優(yōu)化。抓住北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍的契機(jī),發(fā)揮好“一核”輻射帶動作用,加強(qiáng)與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,持續(xù)提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。深入落實現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃,推動軌道交通22號線等項目建設(shè),促進(jìn)通勤圈一體發(fā)展;更大力度支持雄安新區(qū)建設(shè),協(xié)同推進(jìn)京津合作示范區(qū)建設(shè),推動功能圈創(chuàng)新發(fā)展;壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)集群,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)圈聯(lián)動發(fā)展。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展,在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上下功夫,在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上下功夫。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,建強(qiáng)國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,建強(qiáng)一批新型研究創(chuàng)新平臺,深化中關(guān)村先行先試改革,扎實推進(jìn)世界一流大學(xué)、世界一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地建設(shè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制,提升概念驗證、中試孵化等平臺服務(wù)能力,加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,營造更具全球影響力的創(chuàng)新生態(tài)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全生態(tài)鏈推進(jìn)機(jī)器人、商業(yè)航天等重點項目,培育6G、量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)新增長點;扎實推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),加快人工智能技術(shù)發(fā)展,全面實施“人工智能+”行動,建設(shè)國家人工智能應(yīng)用中試基地;做優(yōu)做強(qiáng)信息、金融、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

三是提高超大城市精細(xì)治理水平,加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。堅持人民城市理念,切實解決人民群眾急難愁盼問題。持續(xù)改善交通出行條件,堅持公交優(yōu)先,加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系;大力實施交通疏堵工程,開展電動自行車行駛和停放秩序?qū)ｍ椫卫?增加機(jī)動車停車設(shè)施供給;持續(xù)推動信號燈聯(lián)網(wǎng),提升城市交通效率。深入推進(jìn)污染防治攻堅,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,鞏固大氣、水、土壤環(huán)境治理成效,推進(jìn)新污染物治理和生活垃圾分類處置,加快“無廢城市”建設(shè);推動環(huán)首都森林濕地公園和南苑、北中軸等大尺度郊野公園建設(shè),建成四環(huán)路“月季花環(huán)”,讓群眾更好享受花園城市之美。著力健全基本公共服務(wù)體系,實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè);優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,推動“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展;做好“一老一小”服務(wù)保障,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,落實育兒補(bǔ)貼等政策;增加“一張床、一間房、一套房”產(chǎn)品供應(yīng),緩解青年人住房困難,改善城市運行服務(wù)保障人員居住條件;以市民訴求為導(dǎo)向深化接訴即辦改革。

四是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市,促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)規(guī)劃,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);深化農(nóng)業(yè)中關(guān)村和種業(yè)之都建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),壓茬開展“百千工程”示范創(chuàng)建,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè),千方百計促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。推動重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化通州大運河城市段環(huán)境,加強(qiáng)“兩園一河”城市設(shè)計,推進(jìn)南中軸大紅門博物館群建設(shè),完善奧林匹克中心區(qū)城市功能,一區(qū)一策提升平原新城承載力,促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展。

五是全面推進(jìn)韌性城市建設(shè),筑牢首都安全防線。堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展,最大限度降低事故發(fā)生概率、最大程度減少事故造成損失。提高應(yīng)對極端天氣能力,落實防汛避險救災(zāi)硬措施,全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)流域防洪體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè),提升韌性城市建設(shè)水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和火災(zāi)風(fēng)險防范,深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅行動,加強(qiáng)交通運輸、建筑施工等重點領(lǐng)域安全管理,全面排查整治養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、高層建筑等重要點位火災(zāi)隱患,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。扎實推進(jìn)平安北京建設(shè),強(qiáng)化首都低空安全保障,加強(qiáng)社會治安整體防控,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大矛盾糾紛排查化解力度,全力維護(hù)首都安定和諧的良好局面。

我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察北京重要講話精神,更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,樹立和踐行正確政績觀,當(dāng)好黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家,以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作成效,奮力開創(chuàng)首都高質(zhì)量發(fā)展新局面。(新華社記者董素玉 魯暢整理)

圖為北京城市副中心。(北京市委宣傳部供圖)