新華社北京1月22日電 處理好農民和土地的關系,是我國深化農村改革的主線。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛22日表示,將指導各省研究制定延包具體辦法,細化配套措施,科學合理安排試點進度,確保延包試點穩(wěn)步推進。

這是記者22日從國新辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到的。

陳邦勛介紹說,農業(yè)農村部先后啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣、整省試點,目前已覆蓋了7個整省、221個整縣、349個整鄉(xiāng)鎮(zhèn),2500多萬農戶承包地總體順延,讓農民吃上“定心丸”。

中央農村工作會議提出,全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。陳邦勛表示,在工作中,要把握好三個方面:

一是堅持延包原則。就是堅持“大穩(wěn)定、小調整”,用好農村承包地確權登記頒證成果,確保絕大多數(shù)農戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。個別調整的,一定要依法依規(guī)從嚴掌握。

二是規(guī)范延包程序。按照延包工作規(guī)程規(guī)范開展試點,確保程序合法合規(guī),特別是延包方案要提交農村集體經濟組織成員大會審議,經全體成員三分之二以上同意后組織實施。

三是妥善解決突出矛盾。要把握好“特殊群體”“特殊情況”“歷史問題”的尺度,對于合理訴求,可以通過機動地、新增耕地等妥善處置,也鼓勵通過集體收益分配、提供就業(yè)服務、公益性崗位安置等土地以外的方式予以解決。