當?shù)貢r間2月26日,伊朗與美國在瑞士日內(nèi)瓦舉行了第三輪間接談判。在阿曼的積極斡旋下,各方罕見地釋放出樂觀信號,稱談判取得“重大進展”并在某些領域“接近達成共識”。然而,談判桌外美國在中東的軍事部署持續(xù)升級,凸顯出雙方在核心議題上的根本分歧依舊難以彌合。同日,美方還分別與烏克蘭、俄羅斯代表舉行會晤。
一系列密集外交動作背后,是美政府為應對國內(nèi)政治議程而加速整合外交資源的深層動因。
伊美間接談判結束
各方釋放積極信號
△美國總統(tǒng)特使威特科夫(中)、特朗普的女婿庫什納(左)與阿曼外交大臣巴德爾(右)
伊朗與美國第三輪間接談判26日經(jīng)歷了兩個階段,中間休會數(shù)小時。此次談判由阿曼斡旋,在阿曼駐日內(nèi)瓦外交代表機構舉行。伊朗外交部長阿拉格齊率領伊朗代表團參加談判,美方談判代表是美國總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫什納。
斡旋方稱伊美談判“取得重大進展”
作為斡旋方,阿曼方面當天發(fā)表聲明說,伊朗和美國談判方對“新的、富有創(chuàng)造性的思路和解決方案”持開放態(tài)度。會談結束后,阿曼外交大臣巴德爾表示,當天日內(nèi)瓦談判“取得重大進展”。美國、伊朗談判代表團將在與本國政府進行磋商后,盡快恢復談判。技術層面的談判將于下周在維也納舉行。
伊朗稱在某些領域雙方已“接近達成共識”
△阿拉格齊(資料圖)
伊朗外長阿拉格齊在與美國于日內(nèi)瓦進行的第三輪間接核談判結束后表示,這是迄今為止“最嚴肅、持續(xù)時間最長”的一次談判,“取得了良好進展”,在某些領域,雙方已“接近達成共識”。阿拉格齊稱,雙方的技術團隊將于下周一(3月2日)開始舉行技術層面談判。
此前,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃說,在伊朗與美國的第三輪間接談判中,雙方就核問題和解除制裁提出“嚴肅而重要的建議”并進行了討論。
美官員稱核談判“進展積極”
△美國總統(tǒng)特使威特科夫
美國方面對此次美伊第三輪間接談判結果尚未發(fā)表官方立場。不過,上午的談判后,有美方消息傳出,稱參與談判的美國總統(tǒng)特使威特科夫和總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納曾“對伊朗代表團的表態(tài)感到失望”。但全天談判結束后,一位美國官員又稱,本輪核談判“進展積極”。
談判桌外美軍事施壓持續(xù)
根本分歧短時間內(nèi)難彌合
外交接觸推進的同時,美國對伊朗的軍事施壓并未停歇。2月26日美伊談判當天,美在中東軍事動作頻頻。
美軍最大航母“杰拉爾德·R·福特”號離開位于希臘南部克里特島蘇達灣的海軍基地,前往中東;
衛(wèi)星圖像顯示,11架美國F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機被部署至以色列南部的奧夫達空軍基地;
美國官員26日透露,為應對伊朗可能發(fā)動的襲擊,美國海軍第五艦隊駐巴林總部已縮減至“關鍵任務”人員編制。
“福特”號航母被視為美國對伊軍事部署的“最后一塊拼圖”,部署到位后,將與“林肯”號航母打擊群在中東地區(qū)形成“雙航母”格局。
總臺記者李健南觀察認為,本輪談判伊方仍然聚焦核問題和解除制裁議題。針對伊美關系和地區(qū)局勢的前景,伊朗官方伊通社在一篇評論文章中指出,本輪談判最重要的意義之一,在于檢驗各方是否更傾向于外交接觸而非軍事對抗。伊朗的談判立場是聚焦核問題和解除制裁議題,美國則堅持認為,談判應擴大到導彈和地區(qū)影響力議題,雙方的根本分歧在短時間內(nèi)難以彌合。
分析指出,在美國持續(xù)對伊朗軍事施壓以及伊美在關鍵議題上分歧巨大的背景下,想要通過談判達成一份各方均滿意的協(xié)議,難度較大。而除了談判之外,還應該密切關注伊美在軍事層面的動向。
烏美俄三方會談或?qū)⒃诎⒉荚扰e行
當日,美國和烏克蘭團隊也在瑞士日內(nèi)瓦舉行了會談。目前會談結束,尚無具體成果公布。
△烏國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫(資料圖)
會談開始之際,烏克蘭談判代表團團長、烏國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫表示,烏方政府經(jīng)濟團隊將與美方重點討論烏經(jīng)濟復蘇問題,包括對烏經(jīng)濟支持機制、吸引投資工具及長期合作框架等內(nèi)容。
會談結束后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨即對三方談判消息釋放了具體信號。澤連斯基稱,下一輪烏美俄三方會談可能于3月初在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行,并表示“各方已為談判做好了充分準備”。
△德米特里耶夫
美俄談判方面,俄羅斯總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫26日下午抵達日內(nèi)瓦,隨后在當?shù)匾患揖频昱c美方代表會晤,大約兩小時后離開酒店。他拒絕就會晤結果置評,稱“一切以后會有結果的”。有俄羅斯方面消息稱,德米特里耶夫似乎對會晤結果感到滿意。
不過,就美國方面希望一個月內(nèi)結束俄烏沖突的說法,中國現(xiàn)代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇表示,恐怕很難。頓巴斯剩余地區(qū)對烏克蘭而言十分重要,且烏克蘭對美國安全保障及美所扮演角色有更高期待,不愿輕易讓步。而俄羅斯方面也較難接受歐洲多國派兵方案成為對烏安全保障的一部分。因此,各方博弈空間大,一個月內(nèi)難解決諸多復雜問題。
美密集外交實則為選情沖刺
從伊朗與美國的間接談判,到美俄、美烏代表雙邊會談,美國為什么在一天內(nèi)密集安排多場重要會談?中國現(xiàn)代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇分析稱,根本原因是美國即將進入中期選舉周期。目前共和黨選情遇到了嚴峻挑戰(zhàn),特朗普政府欲沖刺外交政績提升選情;下半年特朗普政府的精力有可能會被中期選舉大量占據(jù),若上半年不解決俄烏、伊朗問題,下半年難有時間處理,所以不得不壓縮日程,兩線推進。