根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視對18家地市管理的投資融資國有企業(yè)進行了提級巡視,現(xiàn)將10個被巡視黨組織存在的問題公布如下。
昌都市投資有限公司黨組:一是政治站位不高,學習貫徹黨的路線方針政策不全面不深入;落實黨的政治建設(shè)要求不到位,意識形態(tài)工作抓得不牢;推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不力,黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,推進企業(yè)改革不積極;聚焦主業(yè)不突出,防范化解重大風險意識不強。二是落實管黨治黨政治責任有偏差,主體責任缺位;作風建設(shè)抓得不緊,落實中央八項規(guī)定精神不到位,工作作風不扎實;執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,票據(jù)審核把關(guān)不嚴。三是推進黨建工作不扎實,黨的建設(shè)淡化,黨的組織生活制度執(zhí)行不到位;基層黨組織建設(shè)滯后,“三會一課”制度執(zhí)行不嚴;漠視職工群眾利益,損害職工權(quán)益。未全面落實整改主體責任。四是對巡察指出的問題整改不到位。
昌都市開源投資有限公司黨支部:一是政治站位不高,未落實黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署。黨的領(lǐng)導弱化,政治理論學習空白;“有黨員無組織”,未落實黨建進章程要求;組織管理粗放,未建立現(xiàn)代企業(yè)制度;防范化解重大風險意識不強,對債務(wù)風險重視不夠,重大投資存在安全隱患。二是從嚴治黨不力,管黨治黨“兩個責任”缺位。內(nèi)部監(jiān)督缺失,未設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),未建立監(jiān)管制度;作風建設(shè)有偏差,深入調(diào)查研究不夠,未制定“三公”經(jīng)費管理制度;財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,財務(wù)審核把關(guān)不到位,賬務(wù)處理不規(guī)范。執(zhí)行物資采購有關(guān)制度不嚴格,物資采購隨意性大;違反中央八項規(guī)定精神,巧立名目濫發(fā)津補貼。三是黨建工作空白,選人用人工作滯后。黨的建設(shè)缺失,長期未開展黨建工作;黨管人才原則落實不到位,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,未建立績效考核制度,難以激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
林芝市城市投資有限責任公司黨委:一是貫徹落實黨中央重大決策和區(qū)黨委部署要求不到位。政治理論學習質(zhì)量不高;黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,重大事項決策不規(guī)范;主責主業(yè)不聚焦,現(xiàn)代企業(yè)制度不完善;防控風險意識不強、措施不力。二是管黨治黨政治責任落實不到位。對黨風廉政建設(shè)重視不夠,以案示警作用未發(fā)揮;監(jiān)督問責不力,內(nèi)部監(jiān)督缺失;成本核算不規(guī)范,撥款程序不嚴格。三是黨的建設(shè)淡化,制度機制不健全。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高;選人用人不規(guī)范,提任干部把關(guān)不嚴;基層黨建薄弱,“三會一課”制度落實不到位,黨費收繳不規(guī)范;推動解決涉及群眾切身利益的問題進展緩慢,群眾反映強烈。四是對各類監(jiān)督檢查指出問題整改不到位,履行整改主體責任不力。
林芝市扶貧開發(fā)投資有限責任公司:一是落實黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署要求不到位。政治理論學習落空;黨的領(lǐng)導缺失,未設(shè)立黨組織,未落實黨建進章程要求;落實國企改革要求不力,在謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型上主動作為不夠,未建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度;各治理主體履職不力,未建立各治理主體議事規(guī)則,違規(guī)決策重大事項;未聚焦扶貧開發(fā)實業(yè),項目推進遲緩;風險防控不到位,對債務(wù)風險缺乏有效管控。二是落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力。主體責任落空,內(nèi)部監(jiān)督缺失;財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,審核把關(guān)不到位,會計核算不規(guī)范。三是未落實黨建工作責任。領(lǐng)導班子擔當作為不夠,部分班子成員兼職不履職;缺乏長期建企思想,未配備專職工作人員。四是對巡察、審計指出的問題整改不到位,有的長期未改,有的未舉一反三、建立長效機制。
那曲市城市建設(shè)投資有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨的領(lǐng)導缺失、核心作用發(fā)揮不夠,公司治理結(jié)構(gòu)不完善,防范化解重大風險工作不力,內(nèi)控制度不健全,債務(wù)風險隱患突出,意識形態(tài)工作責任缺失。二是黨委主體責任、監(jiān)督責任缺失,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴,存在違規(guī)報銷問題,不作為、亂作為問題比較突出,項目建設(shè)管理不到位,對子公司監(jiān)管不力,廉潔隱患突出。三是黨組織建設(shè)嚴重滯后,議事決策不規(guī)范,“三重一大”事項程序不清、決策不明,干部隊伍建設(shè)滯后,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。四是抓問題整改不到位,整改工作表面化、形式化,舉一反三、推動全面整改不力。
那曲市羌塘牧業(yè)開發(fā)有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,學習貫徹黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委決策部署不全面、不堅決,黨組織領(lǐng)導核心作用缺失,推進企業(yè)改革發(fā)展不力,推動落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制不到位,聚焦主責主業(yè)不力,公司經(jīng)營風險突出,貫徹落實意識形態(tài)工作責任制不到位。二是全面從嚴治黨的責任和壓力傳導不夠,氛圍不濃,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴,不擔當、不作為、亂作為、慢作為問題突出。三是黨建工作責任制落實不到位,黨建工作弱化、虛化、邊緣化,黨的基層組織渙散無力,黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。四是巡視整改不力,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題沒有做到對標看齊、以案促改,類似問題仍在發(fā)生。
那曲市納木錯投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,落實黨中央和區(qū)黨委關(guān)于國企改革的重大決策部署不力, 公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善,意識形態(tài)工作責任不落實,防范化解重大風險不力。二是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,監(jiān)督責任嚴重缺失,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴,不作為、亂作為問題較為突出,招投標執(zhí)行不嚴, 財務(wù)管理混亂,廉潔風險隱患較大。三是落實黨建工作責任制不力,基層黨組織建設(shè)滯后,組織生活不嚴肅,存在企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象,職工隊伍建設(shè)不到位,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。四是問題意識不強,整改措施不力,整改不到位。
山南城市建設(shè)投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署有差距,公司黨委領(lǐng)導核心作用弱化,執(zhí)行“三重一大”事項決策制度不嚴格,黨管意識形態(tài)工作責任缺位,班子成員履行“一崗雙責”不到位,防范化解重大風險不力。二是公司黨委政治擔當不足,推進全面從嚴治黨不到位,管黨治黨“寬松軟”,監(jiān)督力量薄弱,存在廉潔風險,招投標制度執(zhí)行不嚴,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。三是黨建工作虛化,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會走過場,公司黨委對黨建工作固本強基的重要性認識不足,基層黨組織建設(shè)薄弱,人才強企戰(zhàn)略實施不夠,人才激勵機制不健全。四是巡視整改不到位。
山南旅游文化投資有限責任公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署有差距,黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不明顯,研究重大事項程序不嚴,落實“兩個一以貫之”不到位,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理制度不完善,推進企業(yè)重組整合不到位,意識形態(tài)責任落實不到位,落實中央關(guān)于防范化解重大風險的決策部署不力。二是“兩個責任”落實不力,黨委對加強全面從嚴治黨缺少謀劃部署,主體責任、第一責任人責任沒有壓實, 未嚴格執(zhí)行詢價、招標等程序,存在廉潔風險。三是黨建工作不到位,基層組織建設(shè)薄弱,隊伍建設(shè)滯后、選人用人不規(guī)范,黨組織生活走過場,民主生活會“辣味”不足。四是政治擔當不夠,巡視整改不到位。
山南雅礱投資有限公司黨委:一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央重大決策和區(qū)黨委重要部署有差距,公司黨的領(lǐng)導弱化,“兩個一以貫之”“雙向進入、交叉任職”的規(guī)定和要求未得到落實,意識形態(tài)工作責任落實缺位,推動企業(yè)改革發(fā)展不力,防范化解企業(yè)經(jīng)營風險不力。二是“兩個責任”缺失,作風建設(shè)不深入,投資經(jīng)營責任追究機制不健全,存在廉潔風險,“四風”問題屢禁不止,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生,不擔當不作為亂作為問題突出。三是黨建工作虛化,基層黨組織建設(shè)缺位,領(lǐng)導班子配備和隊伍建設(shè)不合理,選人用人不規(guī)范。四是政治擔當不夠,巡視整改不到位。