每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳 旭    

12月2日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，介紹《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關情況。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長荊瓊?cè)A在發(fā)布會上介紹，市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷推動完善信用修復制度機制，鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請修復失信記錄，同時，大力提升信用修復服務水平。截至今年10月底，全國市場監(jiān)管部門累計修復4416萬戶經(jīng)營主體，助力重塑良好信用。市場監(jiān)管信用修復工作取得顯著成效，受到社會各方廣泛關注和好評。

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為進一步健全完善信用修復制度機制，落實《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，為經(jīng)營主體重塑信用提供規(guī)范統(tǒng)一、高效便捷的信用修復服務，市場監(jiān)管總局最大程度回應各方關切、最大范圍凝聚各方共識，制定出臺《辦法》，促進營造更有活力的市場環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》將于2025年12月25日實施。

擴大信用修復范圍

2021年7月，市場監(jiān)管總局制定出臺了《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》規(guī)范性文件。此次將《辦法》上升為部門規(guī)章，有什么新的舉措，如何更好支持經(jīng)營主體信用修復？

對此，荊瓊?cè)A表示，新的《辦法》以部門規(guī)章的形式發(fā)布，統(tǒng)一了信用修復規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。

在進一步擴大信用修復范圍方面，《辦法》將抽查檢查結(jié)果負面信息納入修復范圍。抽查檢查結(jié)果負面信息涉及雙隨機檢查、食品安全抽檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、認證有效抽查等，為響應廣大經(jīng)營主體呼聲，市場監(jiān)管總局將抽查檢查結(jié)果負面信息納入了修復范圍。同時，將破產(chǎn)重整企業(yè)納入信用修復范圍。企業(yè)破產(chǎn)重整前，往往因存在各種不良信用記錄，難以順利開展破產(chǎn)重整。

市場監(jiān)管總局在規(guī)章中對破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復作出規(guī)定，破產(chǎn)重整企業(yè)持人民法院批準重整計劃或者認可和解協(xié)議的裁定書就可以申請臨時信用修復，暫時屏蔽相關失信信息，解除可能影響重整計劃或者和解協(xié)議執(zhí)行的管理措施，為破產(chǎn)重整企業(yè)恢復信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。

在進一步提升信用修復精細化管理水平方面，《辦法》將違法失信信息劃分為“輕微、一般、嚴重”三類，按照過罰相當原則，分別設置不同的公示期限和修復條件。原則上，輕微違法失信的可不予公示或公示滿3個月后即停止公示；一般違法失信的最短公示期為3個月，最長公示期為1年；嚴重違法失信的最短公示期為1年，最長公示期為3年。

在進一步縮短公示期和辦理時限方面，《辦法》將一般行政處罰信息最短公示期由6個月縮短為3個月，進一步為經(jīng)營主體松綁，激發(fā)市場活力。同時，將行政處罰信息和嚴重違法失信名單信用修復的辦理時限由15個工作日縮短為7個工作日，進一步提升信用修復的效率。

在進一步做好協(xié)同修復和信息查詢披露方面，《辦法》明確要求市場監(jiān)管部門應當與相關部門建立健全信用修復協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認。

提升信用修復質(zhì)效

市場監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心副主任熊文在發(fā)布會上表示，今年3月，市場監(jiān)管總局建設上線了市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺，其主要功能是向廣大經(jīng)營主體提供了統(tǒng)一的市場監(jiān)管信用修復入口，方便經(jīng)營主體查詢獲取名下的違法失信信息、開展信用修復申請，并且提供了統(tǒng)一規(guī)范的修復文書下載，實現(xiàn)了經(jīng)營主體統(tǒng)一入口登錄、一鍵獲取違法失信信息，一鍵申請市場監(jiān)管部門信用修復。

下一步，有關部門將按照工作部署，重點開展以下工作：

一是改造系統(tǒng)平臺，切實保障《辦法》實施。相關部門將全力推動適配新發(fā)布的《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》信息化升級改造。

相較于2021年的規(guī)范性文件，本次《辦法》新增了抽查檢查結(jié)果負面信息修復、關聯(lián)修復、重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間臨時修復等業(yè)務需求，為此將按照配套編制的統(tǒng)一技術方案和數(shù)據(jù)標準，開展統(tǒng)一平臺適配改造，并指導各地區(qū)市場監(jiān)管部門開展相關的信息化改造，確保辦法的施行落地，讓經(jīng)營主體信用修復更加便捷、規(guī)范，進一步提升市場監(jiān)管信用修復質(zhì)效。

二是立足長遠規(guī)劃，推動中長期建設。市場監(jiān)管部門將堅持推動市場監(jiān)管信用修復信息化建設任務納入市場監(jiān)管提質(zhì)工程、“十五五”國家政務信息化工程，依托重大工程開展信息化建設，持續(xù)提升市場監(jiān)管信用修復的信息化、智能化水平。目前，市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺（二期）建設任務已被納入市場監(jiān)管提質(zhì)工程，正在進行申報審批。智能化、精準化能力建設也已被初步納入市場監(jiān)管“十五五”規(guī)劃，正在進行研討論證。

“三是增強用戶思維，持續(xù)開展功能優(yōu)化。我們將根據(jù)業(yè)務需求及經(jīng)營主體反饋，持續(xù)開展功能升級，探索構(gòu)建政策推送、修復提醒、智能助手及掌上辦、一體辦等信息化支撐能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)協(xié)同，不斷提升經(jīng)營主體信用修復的申辦效率和便捷水平。”熊文表示。

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