每經(jīng)編輯｜許紹航 魏文藝    

今年9月，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》，就探索中小學(xué)春秋假制度等作出安排。在此之前，浙江杭州、湖北恩施等地的春秋假制度已經(jīng)落地或已執(zhí)行了休假政策；在這之后，浙江成為全國首個全省推行中小學(xué)春秋假制度的省份，四川緊隨其后。

春秋假是一項全新的制度安排，其積極作用是顯而易見的：一是有利于學(xué)生身心健康。學(xué)期中的假期，可以讓學(xué)生從緊繃的狀態(tài)中放松一下，走出課堂，走向大自然，實現(xiàn)勞逸結(jié)合，更好地提升學(xué)習(xí)效率；二是有利于增進親子關(guān)系。春秋季正是適合出行的黃金季節(jié)，親子陪伴質(zhì)量也將得到提高；三是有利于拉動消費。由于錯峰出行降低了出行成本，讓更多的家庭愿意走出去或走得遠一些，活躍了文旅市場。?

然而，春秋假的這些好處，都是建立在“走出去”這一基礎(chǔ)上的。如果孩子不能走出去，要么在家看電視、打游戲，要么被安排去上補習(xí)班，那放松的目的就達不到。對家長而言，如果不能陪孩子走出去，突然冒出來的春秋假可能就變成負擔(dān)，形成“看護空檔”，不僅會增加看護成本，拉動消費的目的也難以實現(xiàn)。為此，網(wǎng)絡(luò)上，包括現(xiàn)實中也有不少家長在表達擔(dān)憂，甚至有人建議要慎重推行春秋假。

要讓新制度得到認可，發(fā)揮其積極作用，就必須解決家長面臨的實際困難，讓家長也能夠同步休、休得好。

“學(xué)生放假，家長不放假”，這是春秋假最現(xiàn)實的問題。我國已形成了以《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)為主體的勞動保護法律體系，但在部分服務(wù)行業(yè)和制造行業(yè)，帶薪休假仍存在大量空白。

基于現(xiàn)實條件，要放好春秋假，需要為家長們提供較為完善的配套服務(wù)。比如一些地方推出了免費的短期托管班，但托管班的課程設(shè)置和質(zhì)量不足以讓家長放心，這就需要將托管服務(wù)落到實處，確保學(xué)生休假能夠過得充實健康。高年級段的學(xué)生不需要托管，可以考慮為他們提供安全實惠的短途出行服務(wù)，讓他們也能過好假期。

家長們“不能休”的主要困難在于沒時間。長期來看，嚴格落實帶薪休假制度才是解決這一問題的根本舉措。影響帶薪休假制度落地的因素很多，比如一些勞動者未和用人單位建立法定勞動關(guān)系，加上有些地方執(zhí)法不嚴，導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)無法落實；還有些企業(yè)因經(jīng)營困難無法覆蓋帶薪休假的成本，無法保障員工休假權(quán)利。要讓家長“同步休”，就要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》等法規(guī)，確保勞動者有足夠的閑暇時間。

要讓春秋假“休得好”，就需要更細致地配套制度安排，避免春秋假淪為形式。比如假期的時間安排就非常重要，休假時間越具體、通知時間越早越好。參考國家法定假日安排，2026年的安排在2025年11月初就已公布，春秋假同樣應(yīng)當(dāng)如此。這便于家長合理規(guī)劃時間，與學(xué)生休假同頻。

決定什么時候休假的權(quán)限，可以下放到基層，但上級要做好統(tǒng)籌。尤其在一些超大城市，如果同一時間安排休假，或者學(xué)校集中選擇某個時段放假，可能會形成一個小高峰，“錯峰”的效果會大打折扣，交通和住宿成本也會上升，進而加重家長的負擔(dān)。遇到這種情況，不妨考慮實行分片分段休假。?

此外，對于部分教育基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)，學(xué)生在春秋假期間可能會被安排大量作業(yè)，或者被要求完成“實踐報告”，相關(guān)管理部門也應(yīng)提前做好預(yù)案。?

在國外，很多國家的中小學(xué)也放春秋假，尤其在解決家長帶娃的難題上，形成了多層次的支持體系，為我們提供了頗具啟發(fā)的他山之石。比如，在奧地利、挪威、芬蘭等國，家長享有帶薪育兒假，還可以分段使用，以應(yīng)對孩子在春秋假期間的看護需求；德國各州會錯峰安排，避免了扎堆出行帶來的擁堵，降低家庭的實際出行難度和成本；瑞士的春秋假，地方政府與學(xué)校、社區(qū)合作，提供低收費或免費的假期營地，涵蓋體育、藝術(shù)、科學(xué)等主題，家長可安心工作。政策配套、社會合力，共同推動春秋假順利落地實施。

國內(nèi)在這方面也有一些經(jīng)驗。杭州自2004年起，在每年4月底實施中小學(xué)春假試點。目前，浙江11個地級市全部推行中小學(xué)春秋假，浙江也成為全國首個在全省推行中小學(xué)春秋假制度的省份。其核心經(jīng)驗在于，不僅有十余個部門聯(lián)合保障推行，更尊重區(qū)域差異和學(xué)段差異，由各地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、彈性安排春秋假方案。

社會是一臺由若干個零件共同組成的環(huán)環(huán)相扣的龐大機器，牽一發(fā)而動全身。一個齒輪突然“下崗”了，整個機器的運行都會受到影響。因此，制定任何一項政策，都需要強化系統(tǒng)思維。以春秋假為例，看似影響不大，但對于一臺精密的社會機器而言，影響是巨大的，尤其是對千千萬萬家長。放春秋假不難，但難的是達成預(yù)想的目標，與之相配套的制度應(yīng)當(dāng)隨著假期的通知一起落地，讓春秋假公平惠及每個學(xué)生、每個家庭乃至整個社會。

編輯|許紹航 魏文藝 杜恒峰

校對|何小桃

封面圖來源：成都商報

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