每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

8月1日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，解讀當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議研究審議了《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，社會各界對此高度關(guān)注。文件制定的背景和重點工作考慮是什么？《每日經(jīng)濟新聞》記者就此在發(fā)布會現(xiàn)場進(jìn)行了提問。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅回答《每日經(jīng)濟新聞》記者上述問題時表示，國家發(fā)展改革委將大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

蔣毅（中）在發(fā)布會現(xiàn)場回答記者提問 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

當(dāng)前處在人工智能應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期

蔣毅進(jìn)一步表示，這些年，隨著人工智能應(yīng)用的不斷拓展，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出一批借助人工智能提升效率、優(yōu)化體驗、重塑場景的案例。

在7月26日開幕的2025世界人工智能大會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)布了《中國智·惠世界（2025）》案例集，集納了中國推進(jìn)人工智能國際合作的部分寶貴成果。

比如，在緬甸強震救援中，7小時極限開發(fā)的中緬英互譯系統(tǒng)打通救援生命線；在新加坡的醫(yī)院里，AI腫瘤篩查降低微小病灶漏診風(fēng)險，提升檢查效率；在南非的鐵路上，AI光視聯(lián)動巡檢員有力守護軌道安全、提升調(diào)度效率；在巴西的電網(wǎng)上，AI圖像識別和巡檢無人機的新組合，有力克服雨林、草原、山地等復(fù)雜條件，大幅提升巡檢質(zhì)效。

蔣毅表示，隨著人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，經(jīng)過市場初步檢驗，人工智能已具備解決一些現(xiàn)實場景中復(fù)雜問題的能力，對產(chǎn)業(yè)降本增效、提升全要素生產(chǎn)率等作用越來越凸顯。同時，社會各界應(yīng)用需求強烈，處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期。

“這幾年，智能化新產(chǎn)品新場景競相涌現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端不斷推陳出新，智能機器人進(jìn)工廠、進(jìn)家庭漸成趨勢，各類智能體已經(jīng)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。為加快推動人工智能更好賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶，我們在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于深入實施‘人工智能+’行動的意見》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過?！?span id="1rrtf1bzzp" class="article-check-words seleLabel">蔣毅說。

他表示，下一步，國家發(fā)展改革委將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)方面，注重讓市場有方向、有信心，注重務(wù)實管用，深入實施“人工智能+”行動。

一方面，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

另一方面，著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，加大政策支持力度，夯實算力、算法、數(shù)據(jù)、開源、人才、安全等方面基礎(chǔ)，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局，更好支撐技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

將不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需政策工具箱

2025年上半年的宏觀經(jīng)濟運行情況如何？在今年上半年較復(fù)雜的內(nèi)外部形勢下，如何看待這樣的經(jīng)濟增長？下半年宏觀調(diào)控政策會有哪些側(cè)重點或新的舉措？

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳表示，去年9月26日出臺的一攬子增量政策以及今年出臺的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措接續(xù)發(fā)力，上半年我國經(jīng)濟在頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險的情況下，穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，發(fā)展的“含金量”不斷提高。

上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，比去年同期和全年均提高0.3個百分點，我國經(jīng)濟頂住了外部壓力，明顯好于年初市場普遍預(yù)期。近期多家國際機構(gòu)上調(diào)今年全年我國經(jīng)濟增速預(yù)測，國際貨幣基金組織前幾天大幅上調(diào)了預(yù)測，表明對我經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心。

“7月份，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為52.6%，在榮枯線上持續(xù)保持?jǐn)U張，說明制造業(yè)企業(yè)市場信心較為穩(wěn)定樂觀。就業(yè)、物價和居民收入總體穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比一季度下降0.1個百分點，城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人、完成全年目標(biāo)58%，快于時序進(jìn)度?！?span id="1rrtf1bzzp" class="article-check-words seleLabel">周陳說。

與此同時，經(jīng)濟運行彰顯強大韌性。上半年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，繼續(xù)發(fā)揮增長主動力作用。外貿(mào)進(jìn)出口在風(fēng)浪中展現(xiàn)出強大韌性，很多企業(yè)不等不靠、積極開拓，我國進(jìn)出口規(guī)模站上20萬億元臺階，出口增長7.2%。產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，裝備制造“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，裝備制造業(yè)增加值增長10.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長11.1%。

此外，新動能加快發(fā)展壯大。人工智能的開源模型、國產(chǎn)中央處理器（CPU）、創(chuàng)新藥等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造、集成電路制造等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，很多企業(yè)展現(xiàn)出強大創(chuàng)造力，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展添磚加瓦。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.5%，比規(guī)上工業(yè)整體快了3.1個百分點。

“總的看，今年以來經(jīng)濟運行成績來之不易，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定了比較好的基礎(chǔ)，也增強了信心。”周陳說。

關(guān)于下一步經(jīng)濟工作，周陳表示，7月30日召開的中央政治局會議已作出全面部署，國家發(fā)展改革委將堅決抓好貫徹落實，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)，為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)。

一方面，持續(xù)發(fā)力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅定不移推動高水平科技自立自強，深化改革開放，加力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，特別是繼續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措陸續(xù)出臺實施，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預(yù)見性，將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

另一方面，加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)外部環(huán)境變化及時推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，努力實現(xiàn)物價水平合理回升、社會就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的優(yōu)化組合。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝