每經(jīng)編輯｜程鵬    

2025年6月25日，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記陳剛在柳州市主持召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，專題研究柳州市債務(wù)化解和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

會(huì)議指出，這是落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，就是要向黨中央表明廣西啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

6月25日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)了自治區(qū)支持柳州市本級(jí)一攬子化債方案、柳州市本級(jí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案，要求各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

會(huì)議指出，化解柳州債務(wù)是全區(qū)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，此次在柳州召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，舉全區(qū)之力支持柳州化解債務(wù)，是落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，就是要向黨中央表明廣西啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，向社會(huì)各界和金融機(jī)構(gòu)傳遞廣西推動(dòng)柳州債務(wù)破局突圍、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的強(qiáng)大信心，給柳州干部群眾加油鼓勁。

全區(qū)各級(jí)各部門要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，形成一盤棋、擰成一股繩，深化財(cái)源建設(shè)，統(tǒng)籌資金資源，在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。柳州市必須扛起“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)化解債務(wù)主體責(zé)任，立下“軍令狀”、軍中無(wú)戲言，堅(jiān)持科學(xué)合理處置資產(chǎn)資源，堅(jiān)持厲行節(jié)約“過(guò)緊日子”，堅(jiān)持依法依規(guī)管好用好資金，統(tǒng)籌抓好債務(wù)化解方案落實(shí)見(jiàn)效，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)定不移完成上半年“雙過(guò)半”和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，柳州的債務(wù)問(wèn)題，看似金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)則是政治生態(tài)問(wèn)題。要深刻汲取藍(lán)天立等涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法教訓(xùn)，全面徹底肅清鄭俊康、吳煒嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響。不做超越發(fā)展階段的事，不搞短期行為和表面文章，不搞形象工程，不給后續(xù)發(fā)展留下?tīng)€攤子。

據(jù)柳州人大網(wǎng)信息顯示，截至2024年末，柳州市政府表內(nèi)債務(wù)余額達(dá)1042.72億元，其中專項(xiàng)債務(wù)占比74%（771.69億元），一般債務(wù)271.03億元。

2024年，柳州市全市一般公共預(yù)算收入149.09億元，下降4.8%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、調(diào)入資金等收入總計(jì)631.45億元。市本級(jí)一般公共預(yù)算收入84.28億元，下降2.2%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)118.84、調(diào)入資金和一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入后，收入總計(jì)498.79億元。

另?yè)?jù)柳州市政府網(wǎng)站顯示，2024年全市生產(chǎn)總值2950.67億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)1.5%。

據(jù)此前報(bào)道，2023年11月初，財(cái)政部公開(kāi)曝光8起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例。其中包括，廣西壯族自治區(qū)柳州市通過(guò)要求國(guó)有企業(yè)墊資建設(shè)新增隱性債務(wù)176.95億元，時(shí)任柳州市委書(shū)記鄭某某、市長(zhǎng)吳某等相關(guān)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。

通報(bào)發(fā)布10天后，即2023年11月16日，吳煒被查。2024年1月，鄭俊康被查。

2024年11月，鄭俊康因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判刑16年半。12月19日，吳煒因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判處死緩。

鄭俊康

吳煒（中）受審。圖源：北海中院

在鄭俊康的一審宣判中，法院經(jīng)審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔(dān)任柳州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目承攬、規(guī)劃調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣5131萬(wàn)余元。2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃需經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后才可由省級(jí)發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的規(guī)定，在未獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的情況下，要求有關(guān)單位以舉債融資等方式建設(shè)柳州城市軌道交通項(xiàng)目，造成重大損失和惡劣影響。

在吳煒的一審宣判中，法院經(jīng)審理查明，2016年至2021年，被告人吳煒違反城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃需經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后才可由省級(jí)發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的規(guī)定，在未獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的情況下，要求有關(guān)單位以舉債融資等方式建設(shè)柳州城市軌道交通項(xiàng)目，造成重大損失和惡劣影響。

上述提到的柳州城市軌道交通項(xiàng)目，就是時(shí)任柳州市委書(shū)記鄭俊康、市長(zhǎng)吳煒企圖“先上車，后買票”的輕軌項(xiàng)目。

該城市軌道交通項(xiàng)目，在2024年11月被拆除。當(dāng)時(shí)，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布施工通告稱，“近期將依法依規(guī)對(duì)未批先建、違規(guī)建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目開(kāi)展綜合整治。經(jīng)評(píng)估論證，其中，位于柳州市桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施嚴(yán)重影響交通通行和居民生活，決定采取拆除的方式進(jìn)行整改。”

據(jù)《柳州日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，2016年12月，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工儀式在火車站東廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段，2017年6月，2號(hào)線開(kāi)始建設(shè)。

而據(jù)“柳州發(fā)布”2024年11月12日消息，11月11日，柳州市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)鄭俊康嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及一審判決情況，深入開(kāi)展以案示警促改，專題研究城市軌道交通項(xiàng)目綜合整治工作。會(huì)議指出，“經(jīng)過(guò)反復(fù)、深入的科學(xué)論證，繼續(xù)推進(jìn)該城市軌道交通項(xiàng)目已不可行，通過(guò)改造整體利用也不可行。”

編輯|程鵬 杜恒峰

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自廣西日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)安街知事、柳州人大、新華社

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