每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜楊歡

今年3月，位于四川廣漢的三星堆遺址重啟挖掘，神秘的巴蜀文明“再醒驚天下”。為更好地提供法治保障，5月26日上午舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第一次全體會(huì)議，《四川省三星堆遺址保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。

?四川省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員黃勇在對(duì)條例草案作說(shuō)明時(shí)表示，三星堆遺址是古蜀文明的重要標(biāo)志，是中華文明多元一體起源和發(fā)展脈絡(luò)、燦爛成就的重要實(shí)證。“為三星堆遺址保護(hù)管理提供法治保障，由省級(jí)層面制定法規(guī)，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。為此，省委決定三星堆遺址保護(hù)立法‘提級(jí)提速’。”

?據(jù)了解，條例草案不僅明確了立法定位，同時(shí)還厘清管理職責(zé)、強(qiáng)化資金保障、嚴(yán)格保護(hù)措施、加強(qiáng)管理利用。比如在資金保障方面，草案立足三星堆遺址保護(hù)管理實(shí)際，確立了三級(jí)政府投入機(jī)制，在年度預(yù)算中安排資金予以支持。第七條規(guī)定“三星堆遺址的保護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入省、德陽(yáng)市、廣漢市預(yù)算”。

目前，三星堆遺址已入選中國(guó)《世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，加快推動(dòng)申遺勢(shì)在必行。黃勇表示，制定遺址保護(hù)法規(guī)，既是遺址保護(hù)管理法治化的需要，又是遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的必要條件。因此，對(duì)標(biāo)遺址申遺是一大亮點(diǎn)。在起草過(guò)程中，除以法律法規(guī)為依據(jù)外，還注重與申遺相關(guān)國(guó)際公約相協(xié)調(diào)。

?三星堆遺址保護(hù)規(guī)劃是科學(xué)保護(hù)和管理三星堆遺址的前提，也是三星堆遺址保護(hù)、管理和利用的法定依據(jù)。因此，草案突出規(guī)劃引領(lǐng)，第九條明確了三星堆遺址保護(hù)規(guī)劃的法律地位，對(duì)三星堆遺址保護(hù)規(guī)劃的編制程序、變更程序以及與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接作出了明確規(guī)定。

?擴(kuò)大社會(huì)參與也是一大亮點(diǎn)。草案第八條規(guī)定“鼓勵(lì)三星堆遺址所在地的村（居）民委員會(huì)將遺址保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約”“鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與三星堆遺址的保護(hù)”；第十六條規(guī)定“鼓勵(lì)通過(guò)聘請(qǐng)文物保護(hù)員、設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織、志愿服務(wù)等方式協(xié)助開(kāi)展遺址保護(hù)工作”。

?草案還注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)近期“三星堆”商標(biāo)搶注事件作出回應(yīng)，規(guī)定“三星堆遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)三星堆遺址的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理工作。四川省、德陽(yáng)市、廣漢市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處侵犯三星堆遺址知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為”。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝