每日經濟新聞 2020-09-09 18:44:58
9月7日,韓國三星電子宣布將關閉其在華唯一的電視生產基地。三星此番撤退是否是對韓國“制造業(yè)回流”的響應?今年以來,韓國政府已經多次出臺刺激政策鼓勵海外的韓國制造企業(yè)加速回國。韓國的“制造業(yè)回流”會實現(xiàn)嗎?
每經記者|文巧 每經編輯|蘭素英
9月7日,韓國三星電子宣布,其位于中國天津的電視工廠將于11月底停運,這是三星在華唯一的電視生產基地。三星稱此舉是為了提高供應鏈管理效率。
近年來,面對中國品牌的崛起,三星在激烈的競爭中節(jié)節(jié)敗退,產品市場份額不斷萎縮,競爭力日漸式微,其轉移在華生產線的動作不斷。從智能手機到個人電腦,再到如今的電視生產,三星工廠撤退的步伐越發(fā)迅速。
同時,韓國推進“制造業(yè)回歸”的舉措也愈發(fā)密集。今年以來,韓國政府已經多次出臺刺激政策鼓勵海外的韓國制造企業(yè)加速回國,包括免征公司稅以及補貼建設智能工廠的成本等等。
三星此番撤退是否是對韓國“制造業(yè)回歸”的響應?自上世紀90年代起,發(fā)達國家資本不斷流向發(fā)展中國家,全球供應鏈得以重構。而如今,想要“制造業(yè)回歸”,韓國的激勵政策能否奏效?
三星加速轉移供應鏈
三星天津電視工廠成立于1993年,擁有3條電視組裝線。據韓聯(lián)社報道,該工廠工作人員總計300余人。有分析認為,三星關閉電視工廠可能與其電視產品在華銷量持續(xù)萎縮有關。
數據顯示,2019年,三星電視在中國市場銷量僅有100多萬臺,市場占有率僅2%左右。今年上半年,三星電視在中國市場的累計銷量為41萬臺,比去年同期減少8.33%。與之相比,小米電視在2019年的出貨量達到了1046萬臺,成為首個中國市場年出貨量破千萬的電視品牌,2020年上半年的出貨量也位居中國市場第一。
隨著中國品牌的崛起,外資品牌在中國市場的份額不斷被蠶食。近年來,三星陸續(xù)關閉天津、惠州、蘇州等地的工廠,其在華生產基地如今只剩蘇州家電廠、半導體后道工廠以及西安半導體廠。上周,三星電子的顯示器部門也證實,將把蘇州液晶顯示器生產部門的多數股權出售給TCL科技旗下的華星光電技術有限公司。
今年三星關閉位于蘇州的在華最后一座電腦工廠時,中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受媒體采訪時曾說道,疫情之下,全球經濟下行,面對逐年下降的產值以及不確定的未來,此時關停是合理的選擇。
盤和林認為,這并不代表短時間內三星的供應鏈就能完全轉移,還是要看成本收益。“當前,供應鏈轉移的理由無非是勞動力成本提升、生態(tài)環(huán)境及技術工藝規(guī)制更嚴格、優(yōu)惠政策的取消等造成了制造成本的上升。但勞動力成本的上升同時伴隨著勞動生產效率的提升,也就是說,單位有效勞動的成本上升并不那么顯著。”
想“制造業(yè)回歸”?不容易
上世紀90年代以來,在全球化的驅動下,發(fā)達國家資本不斷流入發(fā)展中國家,全球供應鏈在過去的三十年內得以重構。但近年來,受多方因素的影響,包括美國、韓國在內的一些主要經濟體正在尋求將制造業(yè)務帶回本國。
IHS Markit亞太區(qū)域首席經濟學家Rajiv Biswas在接受《每日經濟新聞》采訪時表示,對于韓國來說,政府鼓勵制造業(yè)回歸的主要驅動力是降低供應鏈的脆弱性。新冠疫情的暴發(fā)致使韓國供應鏈出現(xiàn)中斷,加速了其驅使制造業(yè)回歸的這一趨勢。
“另外,日本于去年8月將韓國從安全保障出口管理上享受優(yōu)惠待遇的白名單國家中剔除,這加劇了韓國對于制造業(yè)所需的關鍵工業(yè)材料和組件供應鏈中斷的擔憂。由于這些事態(tài)發(fā)展,韓國政府已采取政策措施來減少外國供應中斷對韓國供應鏈的影響。”他說道。
6月1日,韓國政府公布下半年經濟指南,其中包括了新一輪的企業(yè)回歸計劃。到8月6日為止,韓國國會已經提出了12項與制造業(yè)回歸相關的新法案,例如將回國企業(yè)的免稅期限從2021年延長至2025年、擴大對公司稅的減免等。
然而一連串的激勵措施是否足以吸引制造業(yè)的回歸?事實上,自6月1日政府宣布下半年新的回歸計劃以來,只有六家公司選擇回國。一項針對200家在中國和越南設有生產基地的韓國中小型企業(yè)的調查顯示,由于高生產成本、本地市場準入性以及勞工和環(huán)境法規(guī)等因素,僅有8%的企業(yè)愿意將制造業(yè)務帶回韓國。
歐洲工商管理學院經濟學教授Pushan Dutt認為,對于許多韓國制造商而言,制造業(yè)務回歸的成本是高昂的。“韓國的核心競爭力在于其企業(yè)在復雜的全球價值鏈中的深度融入,以及運用智慧資本有效管理這種復雜性的能力。制造業(yè)回歸的政策與韓企的核心競爭優(yōu)勢背道而馳,可能會適得其反。”
不過,在Rajiv Biswas看來,“可能會影響韓國企業(yè)決定制造業(yè)回歸的一個重要因素是,自2010年以來,中國沿海省份制造業(yè)的工資成本一直在迅速上漲。另一方面,韓國正在提高生產關鍵材料和產品的能力,在‘第四次工業(yè)革命’之下,物聯(lián)網和工業(yè)自動化的應用會提高韓國等先進經濟體在某些制造業(yè)領域的相對競爭力。”
封面圖片來源:每經記者 滑昂攝
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