中國(guó)勞動(dòng)力成本在上漲，但這似乎并沒(méi)有影響外企對(duì)華投資的熱潮。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)報(bào)道，日本企業(yè)在中國(guó)增加產(chǎn)能的動(dòng)向正在擴(kuò)大，約有40%日本企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大中國(guó)業(yè)務(wù)，時(shí)隔3年出現(xiàn)增加。與此同時(shí)，瑞典高檔車(chē)廠商沃爾沃汽車(chē)打算將中國(guó)培育成出口基地，其在中國(guó)的產(chǎn)能也計(jì)劃在2020年之前提高到目前的1.5倍，達(dá)到30萬(wàn)輛。中國(guó)美國(guó)商會(huì)最新發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，將中國(guó)作為首要投資目的地的受訪企業(yè)比例達(dá)到五年來(lái)最高，56%的企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一。是什么原因，讓曾經(jīng)一度大規(guī)模撤離中國(guó)的外資重新加大對(duì)華投資？投資吸引力來(lái)自何方？近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)代替要素驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的升級(jí)。 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受中新社國(guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)表示：“這些年我國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端領(lǐng)域利用外資還是增長(zhǎng)得比較迅猛，《中國(guó)制造2025》恰恰是給歐美國(guó)家?guī)?lái)更多的機(jī)會(huì)?！? 他表示：“雖然因?yàn)閯趧?dòng)力成本上漲導(dǎo)致有些外企轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家了，但由于中國(guó)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，外企有不走的也有來(lái)的，來(lái)的恰恰是我們的短板?！? 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川看來(lái)，“中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)比較明顯，外資會(huì)盯住這些熱點(diǎn)，加大投資力度。與此同時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化，中國(guó)的高端制造業(yè)，比如智能制造都會(huì)對(duì)外資產(chǎn)生明顯的吸引力。” 不過(guò)，桑百川指出，對(duì)于看重中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)的投資，將會(huì)選擇撤離，因?yàn)橹袊?guó)的要素成本居高不下的狀態(tài)是難以改變的。 中國(guó)對(duì)外企的吸引力增強(qiáng)，源于中國(guó)投資環(huán)境的不斷改善。 白明告訴國(guó)是直通車(chē)記者，近年來(lái)，中國(guó)的投資環(huán)境發(fā)生了一種變化?！笆紫戎袊?guó)的發(fā)展本來(lái)就釋放很多機(jī)會(huì)；其次，隨著我們對(duì)外開(kāi)放水平的提高，外資也有更多的可能分享我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)；第三，我們?yōu)橥馍淘谌A投資提高了服務(wù)效率。” 投資熱潮是否重現(xiàn)？ 商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1—3月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)6383家，同比增長(zhǎng)7.2%；實(shí)際使用外資金額2265.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)1%（折338.1億美元，同比下降4.5%）。 僅從數(shù)量上看，新設(shè)立的外企有一定的增加，但外資金額卻有所下降。 對(duì)此，桑百川接受?chē)?guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)表示：“外企對(duì)華投資總體上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但不能籠統(tǒng)地說(shuō)重新出現(xiàn)熱潮。” 他表示，在未來(lái)一段時(shí)間，外企對(duì)華投資總體來(lái)說(shuō)也將是平穩(wěn)?！按蟮脑鲩L(zhǎng)不可能，大的撤退也不可能。服務(wù)業(yè)對(duì)外資吸引力比較大，這是我們努力的重點(diǎn)，也是外商開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。” 此外，他還指出，在區(qū)位方面，東部在高端制造業(yè)上仍然對(duì)外資比較具有吸引力，對(duì)中西部來(lái)說(shuō)，由于工業(yè)化的進(jìn)程還沒(méi)結(jié)束，制造業(yè)的投資會(huì)有相應(yīng)的吸引力，將比東部有更高的增長(zhǎng)速度。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，高端制造業(yè)、智能生產(chǎn)體系、消費(fèi)升級(jí)類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)，傳統(tǒng)行業(yè)的投資增速可能會(huì)繼續(xù)放緩或者下降。 在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心主席何偉文看來(lái)，“部分外企增加對(duì)華投資說(shuō)明其對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依然有信心，但這是一個(gè)局部現(xiàn)象，不能把它說(shuō)成大的趨勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，外企對(duì)華投資比較平穩(wěn)，基本上是微弱地增長(zhǎng)?！? 白明補(bǔ)充道：“中國(guó)新的園區(qū)對(duì)吸引外資將產(chǎn)生重要作用。例如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等地都在改善投資環(huán)境，未來(lái)將比過(guò)去有更多優(yōu)惠，釋放的機(jī)會(huì)將更大。” 如何吸引更多外資？ 從降稅減費(fèi)，到放寬外資準(zhǔn)入，從《中國(guó)制造2025》對(duì)內(nèi)外資一視同仁，到加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)……為了吸引更多外資，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越來(lái)越大。 在桑百川看來(lái)，接下來(lái)中國(guó)首先應(yīng)該落實(shí)2017年年初國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施》，重點(diǎn)盯住對(duì)外資創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，擴(kuò)大外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，特別是要結(jié)合外資投資的取向，比如消費(fèi)升級(jí)類(lèi)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。 在白明看來(lái)，在大環(huán)境受到很多約束的情況下，應(yīng)該創(chuàng)造一些小環(huán)境，讓這些小環(huán)境盡可能超前一些，通過(guò)制度創(chuàng)新讓外資企業(yè)在園區(qū)獲得更便利的發(fā)展。他舉例說(shuō)道：“現(xiàn)在很多都是審批制，將來(lái)應(yīng)該更多是備案制，從事前審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主?！? 他還表示，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)法制化進(jìn)程，讓外資在華投資吃下定心丸，包括國(guó)民待遇。 對(duì)于如何更好地利用外資，白明認(rèn)為，一方面要增加外資，讓外資對(duì)中國(guó)的出口、就業(yè)和、GDP以及稅收起到帶動(dòng)作用；另一方面要提高外資的貢獻(xiàn)率，把100家外資當(dāng)120家使用。即便外資要撤走，也可以跟著他們一起到海外。 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量在這，未來(lái)會(huì)有更高質(zhì)量的成長(zhǎng)，釋放的高端機(jī)會(huì)也比較多。如果不來(lái)中國(guó)投資，或者明顯想把中國(guó)排除在外，反過(guò)來(lái)是中國(guó)把他們排斥在外?！卑酌髡f(shuō)。 （原標(biāo)題：曾經(jīng)出走的外資又紛紛回來(lái)了，來(lái)源：國(guó)是直通車(chē)，作者：孫秋霞李曉喻）