每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

4月8日，中國有色大廈三樓會議室，稀土行業(yè)協(xié)會的成立走完最后一項議程。在參會企業(yè)眼里，協(xié)會成立是稀土行業(yè)的一件大事和好事，甚至帶有里程碑意義。但對于稀土協(xié)會本身而言，真正的挑戰(zhàn)或許才剛剛開始。

聽到有人說起組建稀土企業(yè)集團的想法，一直低頭記錄的干勇抬起了臉。

作為稀土協(xié)會的首任會長，有太多的事情正等著他和協(xié)會去做。工信部甚至專門作批示，希望稀土協(xié)會能在組建稀土企業(yè)集團方面有所作為。但直至目前，2~3家稀土集團如何組建，并沒形成系統(tǒng)思路，而前期整合暴露的一些問題已經(jīng)擺在干勇和稀土協(xié)會的面前。

協(xié)會接力大集團組建工作

此前，工信部部長苗圩曾表示，工信部將繼續(xù)按照國務院的要求，總體上按照可持續(xù)發(fā)展的思路推進稀土行業(yè)的整合，全國稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè)。

4月8日，包鋼稀土（600111）高層表示，把稀土集中到幾個大的集團，包頭作為輕稀土的集中地，既有資源集中又有企業(yè)集中的優(yōu)勢，“包頭應該而且有條件可以打造成示范的一個集團，無論是從歷史淵源還是現(xiàn)在具有的量，完全有可能”。

去年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)曾下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案”，提出整合區(qū)內(nèi)35家稀土企業(yè)，主導者為包鋼集團旗下的包鋼稀土。如今，區(qū)內(nèi)整合基本完成后，工信部已原則同意支持以包鋼集團公司為主、盡快組建中國北方稀土企業(yè)集團，本著先易后難、整體推進原則，先完成區(qū)內(nèi)企業(yè)整合工作，然后聯(lián)合其他省區(qū)企業(yè)。

但面對央企對稀土產(chǎn)業(yè)的強勢介入，干勇也承認充滿緊迫感和壓力，“在眾多央企介入稀土的情況下，我們也是有壓力的，我們的地位、引領作用可能會受到?jīng)_擊。”

于包鋼稀土一統(tǒng)北方輕稀土格局而言，干勇更關心的是南方中重稀土如何有效整合。“南方相當激烈，可能前景不是太明朗，我們想，這一部分做不好，可能中央和地方難以平衡，那就會出現(xiàn)漏洞。”上述包鋼稀土代表提出。

在稀土行業(yè)協(xié)會成立當日，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，五礦集團、中鋁公司、中國有色等國內(nèi)規(guī)模稀土企業(yè)均在現(xiàn)場。過去，這些企業(yè)經(jīng)過南征北戰(zhàn)，在稀土兼并重組方面先行一步并已取得階段性進展，但究竟哪幾家企業(yè)領跑稀土行業(yè)，目前并無答案。

工信部副部長有關負責人也表示，“今年，稀土行業(yè)將繼續(xù)推動淘汰污染重的落后產(chǎn)能，大企業(yè)大集團整合也將全面啟動，但真正實現(xiàn)‘基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上’的目標，還需要一定的時間。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者在小組討論現(xiàn)場獲悉，面對國內(nèi)稀土企業(yè)仍然散、小、亂的局面，工信部甚至專門批示，希望稀土協(xié)會能在組建稀土企業(yè)集團方面有所作為。“現(xiàn)在，所有這些問題的解決需要協(xié)會、企業(yè)共同努力，協(xié)會在這個時候應運而生，任務很重，我們必須邁過這個坎。”新任會長干勇表示。

記者在現(xiàn)場了解到，目前行業(yè)正在核查各家大企業(yè)的能力和在市場上的表現(xiàn)。

企業(yè)集團組建存爭議

“像包頭礦、四川礦這種比較集約的礦區(qū)，由企業(yè)出面管理是合適的，但像南方中重稀土，思路不一樣。”4月8日，贛州一家稀土企業(yè)負責人稱。

實際上，稀土行業(yè)要整合成2~3家大企業(yè)集團并非一蹴而就，整合過程中暴露的問題已經(jīng)擺在干勇和稀土協(xié)會面前。

在小組討論上，廣晟有色股份董事長葉列理直陳行業(yè)整合現(xiàn)狀。“目前整合行業(yè)的問題非常嚴重，根本沒有什么值得欣喜的地方。去年上半年稀土價格暴漲，有關領導認為這就是整治的成果，這只是整治過程中的小波浪，離我們業(yè)界的期望還差很遠。”葉列理說。

南方一家永磁企業(yè)負責人則提出了稀土整合過程中的另一問題。他透露，目前北方一家大企業(yè)從稀土精礦到分離企業(yè)再到合金片（下游），已經(jīng)全部覆蓋，“它5.4萬噸的氧化物，其中鐠釹1萬多噸，現(xiàn)在合金片項目3萬多噸，都不用向別人買。”

他表示，國家要做大2~3家大集團，這不意味著這些集團要把產(chǎn)業(yè)鏈做全。“合金片領域并不是這家企業(yè)的強項，但如果一做大就做全的話，等于讓其他民營企業(yè)無路可走。”他說。

對此，葉列理認為，提高行業(yè)集中度代表國家利益，但稀土界企業(yè)怎么配合國家整合是一個問題，“因為稀土企業(yè)內(nèi)部存在激烈競爭，協(xié)會成立之后，看能不能轉為良性競爭”。

而在干勇看來，稀土整合難題還遠不止這些。“稀土集團如何組建，并沒形成最后思路，到底怎么整合，大企業(yè)是只管資源還是管后端，還是全產(chǎn)業(yè)鏈全來，恐怕還有些討論。”干勇向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

“稀土資源是由地方管還是大集團管，哪個管得好？”他擔憂的是，如果外來集團管理地方資源，地方政府如果不配合，資源是很難管住的，需要集團派大部隊去管理，“集團管理還得靠地方政府，這里面有些還說不準，還需要討論”。

同日，一家民營稀土深加工企業(yè)負責人也提出，中國稀土企業(yè)由2~3家運作，并不是最好的方法，“應該堅持市場化的做法，通過法律法規(guī)而不是行政手段來約束，有法必依、執(zhí)法必嚴才會做得更好”。

（實習生付品對本文亦有貢獻）